——关于青冈县鲜食玉米产业发展的调查与思考
市委常委、青冈县委书记 袁成宝
鲜食玉米产业是一个有着巨大发展潜力的优势产业和富民产业。近年来，我们立足产地优势、强化产品优势、聚力打造产业优势，逐步探索出了一条规模化、工业化、标准化、品牌化的鲜食玉米特色产业发展之路，在决胜脱贫攻坚和推动乡村振兴中发挥了积极作用。
一、做大基地扩规模，提升产业保障力。我们坚持把做大产业基地作为鲜食玉米产业发展的基础保障，以规模化助推产业化，积极探索有效实现路径，多措并举扩大鲜食玉米基地种植面积。一是推行“企业+基地”。通过在鲜食玉米加工企业中推行统一选种、统一种植、统一管理、统一收获、统一加工、统一销售“六统一”的运作机制，推动鲜食玉米种植基地有效整合，全部实现了集中连片经营，为集约化、机械化生产奠定了基础。今年，全县鲜食玉米种植面积已发展到17万亩，年产鲜食玉米3.74亿穗。二是推行“金融+基地”。针对种植主体在扩大基地面积中用地成本高、一次性投入大、占用现金多的问题，县里积极组织协调银企对接，研究切实可行机制，鼓励和支持县域内金融机构降低信贷门槛，扩大信贷规模，以资金融通保障基地面积落实。近年来，已累计向鲜食玉米种植主体发放贷款1.2亿元。三是推行“农户+基地”。为确保鲜食玉米连片种植，种植主体每亩以高于市场平均100元以上价格从农民手中流转土地，并优先雇佣农户入企务工，切实让农民得到了实惠、增加了收益，保证了流转土地的总量和效果。初步统计，在今年鲜食玉米产业发展中，农民流转土地增收2000余万元，在加工企业务工增收400余万元。四是推行“科技+基地”。依托省农科院、东北农业大学、全国鲜食玉米产业联盟等科研院所，大力开展鲜食玉米新品种展示试验、新技术示范、新产品研发攻关，并组织农技专家深入生产基地，提供全方位技术指导，全县鲜食玉米连续五年实现大丰收。同时，与八一农垦大学开展县校合作，共建了鲜食玉米产业技术研究院，为鲜食玉米产业做大做强提供有力科技支撑。
二、建强龙头重引领，提升产业牵动力。我们坚持把龙头企业作为鲜食玉米产业发展的核心动力，加大招商力度、落实优惠政策、强化服务保障，积极引进和培育壮大龙头企业，不断强化龙头企业在产业发展中的引领力和牵动力。一是引龙头。始终坚持向引进外来战略投资者要发展，实现引进一家企业带动形成一个产业。特别是2012年招商引进了黑龙江大董黑土地农业有限公司，经过几年的发展壮大，已累计投资5.8亿元，建成了全省生产规模最大、技术工艺最先进的速冻玉米、速冻果蔬产业基地，先后被评为全国鲜食玉米加工产业三十强企业、省级农业产业化重点龙头企业。二是育龙头。实行县处级领导联系重点企业、驻企秘书服务工作机制，协调解决企业发展制约难题。充分发挥相关部门职能作用和技术优势，为企业提供从种植、采收到加工、销售的全程技术指导，助力企业稳步健康发展。比如，投资480万元，帮助大董农业购置进口大型鲜食玉米采收机械，大幅提升了企业机械化水平。三是用龙头。借助龙头企业在市场营销、机械设备、工艺流程等方面的优势，引领鲜食玉米产业不断向标准化、规模化发展。目前，在龙头企业的引带下，全县鲜食玉米加工企业已发展到21家，采收环节由人工采收逐步向全程机械化转变，产品种类由单纯的速冻玉米，延伸到玉米浆包、真空玉米、玉米罐头等多种产品，产业集群也由“小散乱”逐步向“精特美”转型升级。
三、做优品质创品牌，提升产业竞争力。我们坚持把做优品质、做强品牌作为鲜食玉米产业发展的关键举措，推动玉米从粮食向美食转化，鲜食玉米产业向高端化、品牌化加速迈进。一是遴选优良品种。经过多年的种植实践，我们紧跟市场需求，因势利导、优中选优，逐步精选出适合青冈种植、优品率高、适口性好的万糯2000、京科糯200C、金糯九、小黄粘等10余个优良品种，把好了产品质量第一道关口。二是优化生产流程。一方面在种植端“精耕”，制定了统一的鲜食玉米栽培技术规程，对选地整地、播期确定、机械耕作、隔离种植、绿色防治、配方施肥、采摘收获等各个环节严格把关，保障种出最好原料。另一方面在加工端“细作”，推行全程机械化作业，严格执行去衣、清洗、预煮、杀菌、包装等11道工序，保证在2—3小时内完成“锁鲜”，最大限度提升鲜食玉米的口感品质。同时，引导大董农业、万德福等龙头企业大力发展智慧农业，强化物联网技术应用，对种植、加工、仓储、销售等环节进行全程追踪和信息采集，实现了全程溯源。三是创建优势品牌。以优质产品为基础，2018年与杭州农本品牌管理咨询有限公司合作，开创了全国第一个鲜食玉米区域公用品牌——“青冈玉米糯又甜”，发布了全国第一个鲜食玉米产业标准，并推行“公共品牌＋自有品牌”双品牌市场营销策略，青冈鲜食玉米已销往北京、上海、福建、广东等地20余个城市，市场供不应求。同时，2019年、2020年连续两年承办全国鲜食玉米速冻果蔬大会，“青冈玉米糯又甜”品牌不断叫响，产品价值不断提升。
虽然青冈县鲜食玉米产业已初步形成一定规模，但也存在着种子研发能力不足、机械化智能化水平不高、标准体系不完善等亟需破解的问题。对此，提出以下意见建议：一是强化政策引导。建议出台相关扶持政策，在机械设备购置补贴、信贷支持、种子研发等方面加大政策支持力度，引导鲜食玉米产业快速健康发展。二是完善标准体系。组织协调鲜食玉米加工企业与省内外科研院所开展合作，成立鲜食玉米价值评价体系认定机构，建立鲜食玉米行业标准，进一步规范种植、采收、加工等环节，推动产业集约化、标准化生产。三是加强品牌营销。建议以品牌建设为引领，拓展品牌文化内涵，积极利用大型展会、营销推介、媒体宣传、评比品鉴、专家研讨等多种形式展现鲜食玉米的优势特质，增强鲜食玉米地标品牌知名度、影响力和竞争力，真正让好产品卖出好价格。
