盛昕
坚定不移走共同富裕道路，持续增进民生福祉，加快优质医疗资源提质扩容和区域合理布局，深化医药卫生体制改革等，是未来我省医疗卫生事业发展方向。重视并持续为全省人民群众提供生命全周期、健康全过程的服务是全省的重点工作之一。这需要坚持以人民健康为中心的核心原则，充分贯彻新发展理念，统筹构建多维度的医疗服务体系，加快完善医疗服务体系，加强全流程质量监测，持续增进人民福祉。
满足人民群众对医疗卫生服务的现实需求
坚持以人民健康为中心，不断满足人民群众对医疗卫生服务的现实需求，应深入推动“健康龙江行动”，落实各项行动规划，制定完善的监管制度与流程，加强过程管理，重点是要科学评估推进工作质量，重视对人民群众意见的收集、回应和改进完善。
加强医疗卫生领域创新突破，充分运用智能网联、大数据等现代化科学技术手段，提高医疗卫生服务的精准程度和效率。对于目前医疗资源分布不够均衡的问题，要努力提升医疗卫生资源的共享程度，提高医疗卫生资源的普惠程度，让更广大范围的人民群众享受到更好的医疗资源。对于优质医疗卫生资源紧张的现实矛盾，要深化医药卫生体制机制改革，推动优质医疗卫生资源区域布局更加合理化，最大程度提高优质医疗资源服务辐射范围。加速推进分级诊疗制度，切实推进双向转诊、上下联动以及对口帮扶，加强基层医疗卫生机构配套设施建设，补足基层医疗卫生服务机构短板。
牢固树立底线思维，强化兜底保障，深化社会救助制度改革，织密织牢社会保障安全网。不断健全完善社会保障、卫生健康、养老服务体系，加快推进医疗保险、失业保险以及工伤保险的社会保障网，强化社会保障基金监管，健全多层次社会保障体系，为人民健康生活兜牢底线。
构建多维度医疗服务体系
建立稳定连续的公共卫生事业投入机制，健全完善社会救助体系，构建和完善以基本生活救助、急难社会救助、专项社会救助为主体的社会救助体系。健全重大疾病尤其是针对老年群体多发、易发的疾病医疗保险和救助制度，积极鼓励社会力量参与社会救助体系的建立，努力构建全面覆盖、分类分层、综合高效的社会救助格局。对刚完成脱贫攻坚的地区，要加强对低收入老年群体人口的动态监测、快速预警和及时救助机制。
创新医疗协同机制，以提高医疗质量和效率为基本导向，充分发挥以公立医疗机构为主体、非公立医疗机构为补充的协同作用，积极扩大医疗服务资源的供给力度。完善城乡基层医疗卫生队伍建设，针对老年群体分布较为集中的市县，有侧重地进行医疗资源的倾斜以及医疗卫生队伍的建设。稳步建立长期护理保险机制，积极发展商业医疗保险，逐步扩大城乡家庭医生签约服务的覆盖范围。切实提高医疗服务质量，为人民群众提供安心、放心、舒心的医疗服务。
完善养老服务体系
针对我省人口老龄化加快的趋势，有侧重地从顶层设计出发对老年群体进行政策倾斜和资源布置，同时要加强全流程监测，确保资源的有效落地。持续推进老年学科以及老年医院的建设进度，深入开展高精尖医疗技术以及重大手术的产学研，持续加强学科建设和技术引领，积极打造针对老年群体的重点专科以及重点实验室，努力保障老年群体的生命健康。
健全老年健康服务体系，完善居家和社区养老政策，推进医养结合，探索长期护理保险制度，构建老年健康促进政策体系和社会环境，实现健康老龄化。积极动员社会组织、社工、社区以及社会资源，发挥联动效应，引导社会力量参与老年群体医疗服务，构建多维度、多主体的老年群体医疗卫生服务体系，为老年群体提供专业化、个性化的医疗卫生服务。
同时，加强预防和治疗的联动作用，持续推进老年健康促进行动，面向老年群体增强医疗健康知识，尤其是日常疾病预防以及应急措施方面知识的普及宣传，可通过购买第三方服务的方式对预防效果进行全流程评估，持续改进提升。
当前，人民群众对美好生活有了新期盼，对卫生健康事业提出了新要求。妥善应对和满足我省居民对医疗卫生服务的需求，应始终坚持将人民健康放在首位，坚持发展成果由人民共享的基本原则，积极构建多主体、多维度、多层次的医疗服务体系，全面维护和保障人民群众的身体健康，全面建设“健康龙江”，不断增加人民群众的获得感和幸福感。
(作者单位：黑龙江省社会科学院)
