——访海伦市委书记侯绍波
特约记者 万希龙
省委决定在全省开展能力作风建设年活动，是深入贯彻习近平总书记对我省和东北重要讲话重要指示批示精神、加快推动全面振兴全方位振兴的重大举措，是全省工作的重大主题。市委书记张宝伟围绕落实省委安排部署，要求党员干部深入对标对表、深刻反省反思、深化整改整治，全力打好能力作风建设攻坚战，充分体现了市委对能力作风建设常抓不懈的坚定决心。我们海伦市按照省市委部署要求，紧扣重点任务，压茬攻坚推进，党员干部思想观念明显转变，振兴发展的使命感责任感紧迫感明显增强，干事创业精气神明显提振，能力素质明显提升，工作作风明显好转，工作质效明显提高，经济社会发展保持稳中向好。
提高政治站位，以强化领导推动活动走深走实
市委坚决履行主体责任，坚持把开展“能力作风建设年”活动作为一项政治任务、书记工程，纳入“四个体系”工作机制，高站位谋划部署，高质量推进落实。一是强化领导体系。成立了由书记和市长任组长的机关“能力作风建设年”活动领导小组，统筹推进、组织协调各项任务落实。严格落实各级党委(党组)书记“九个带头”要求，以上率下推动各项工作深入开展。领导小组办公室抽调20余名业务骨干，成立综合、秘书、宣传、督导等4个推进组，形成了职能分工明确、督导覆盖全市的领导体系。二是系统组织推进。制定下发《海伦市机关“能力作风建设年”活动实施方案》，明确了以“解放思想、振兴发展”研讨和10个行动为主要内容的“1+10”综合性举措，成立11个专班，分别确定了牵头市级领导，并配套建立《问题清单》《攻坚破难计划》《考核评价办法》，有力有序推进工作落实。三是严格督查督导。为了确保规定动作不走样、自选动作有特色，专门制定了《2022年全市机关能力作风建设监督工作方案》，分类建立监督台帐，专门成立7个巡回督导组，进行全覆盖、全方位督查指导，确保任务真落、问题真改。
聚焦发展实践，以解放思想促进攻坚能力提升
我们紧紧抓住“解放思想、振兴发展”研讨这一“破冰之举”，围绕省委建设“六个龙江”和市委厚植“五个优势”、赋能“三篇文章”、加快“三个提升”任务目标，以上率下开展学习研讨、调查研究、查摆剖析，引领党员干部抢用机遇、敢闯新路，用新发展理念推动实践创新，提升攻坚能力本领。活动启动以来，对照省委“六要六不要”标准和方案确定的“10个行动”，各党委(党组)高质量开展“深化市情认识”“贯彻新发展理念”等解放思想集中剖析研讨活动360场(次)，梳理发现问题1150个，已整改完成268个。市级层面确定的信访稳定、项目建设、乡村振兴等13项攻坚破难，7项已取得较大突破；基层党组织确定的260项攻坚难题，203项已彻底解决，57项取得阶段性成果。一是提升了招商引资项目建设工作能力。我们把扩大招商引资项目建设成果作为解放思想、真抓实干的具体行动，探索了风电资源换产业的招商模式，正与山东香驰集团洽谈合作建设大豆深加工项目，并已谈成每10万千瓦时风电指标换取风电企业1亿元以上的投资意向，作为大豆产业发展基金。年初以来，共对接企业45户、项目20余个，签约项目14个，合同资金37.4亿元。二是提升了党建引领乡村振兴能力。基层党组织在解放思想中进一步开阔了视野，围绕创建“寒地黑土党旗红”党建品牌，积极拓展引领乡村振兴的思路办法，打造“先锋海伦”党建品牌。仁东村党支部拓宽乡村产业思路，推动小龙虾、林蛙“单一养殖”向稻田虾、稻田蟹“种养结合”延伸，养殖面积达到40多亩。众福村党支部推进“党建+乡村旅游”，挖掘特色民俗、农事、非遗等乡村文化，拓展旅游项目，打造了具有乡土特色的“四大坊民俗风情园”，在丰富游客体验的同时，拓宽了村民增收渠道，日均接待游客近千人。三是提升了发展新产业新经济能力。积极破除产业发展传统思维和路径依赖，推进“四个经济”赋能传统产业。省内唯一县级数字农业指挥中心建设完成，与省委、省政府重点扶持的高新企业“惠达科技”达成了数字农业、智慧农业标杆示范项目合作协议，与省农科院签约合作共建大豆产业研发中心。积极扶持国投生物能源、九鼎酵母、黑臻生物科技等生物技术企业成长壮大。挖掘冬季冰雪资源，谋划推动“大寨山”滑雪、联丰水库“冬捕”、“四大坊”冰雪游、雷炎公园冰雕雪雕等冰雪业态。实施“创意设计+”，推进创意设计赋能现代农业、特色产业、城乡建设、新型经济、非遗产业，特别是围绕打造品牌农业，促进创意设计在富硒地理标志产品包装、形象、品牌等方面的应用，着力打造一批全国知名的海伦特色农业品牌。
践行为民宗旨，以民生改善检验作风建设成效
强能力、转作风的出发点落脚点是让群众受益、让群众满意。我们结合“我为群众办实事”，在解决群众急难愁盼问题的实践中，历练提升党员干部服务群众的能力作风。一是全力化解信访积案。压实领导包案责任，落实开门接访制度，切实把“送上门的群众工作”解决好，767件信访积案集中攻坚案件已全部化解。二是着力改善人居环境。集中开展农村闲置危房拆除攻坚，共拆扒闲置危旧房屋5868户，恢复房前屋后耕地面积4850亩。对集中连片拆扒面积达到5000平方米以上的，积极争取土地增减挂政策，把闲置土地变成群众财产性收入，做法经验在全省推广。三是不断提升民生保障水平。对中小学教师乱订教辅资料、乱办班、乱补课以及校外培训机构等开展专项治理。为10家乡镇卫生院购置心电机、全自动生化仪、DR诊断仪，组建10家影像医共体，每周选派主任医师到乡镇卫生院坐诊，极大方便了农村群众看病就医。市人民医院肿瘤中心建成投入使用；中医馆项目设备已购进。实施老旧小区改造楼房128栋、54万平方米，惠及居民7000多户。四是有效提升社区服务水平。突出打造“五红”社区，把“红色联盟”建到网格上，着力构建“社区党组织—网格党支部(党小组)—楼栋(单元)党小组—党员中心户”四级服务体系，把党的“神经末梢”延伸到群众身边。通达社区党总支成立了红色物业党支部，组织物业企业党员、社区派驻党员、业主委员会党员，积极解决小区维修、环境卫生、设备维护等群众身边的实际问题；建立了智慧社区平台，辖区内群众可以在平台上随时发送需要解决的问题，家庭矛盾、邻里纠纷、法律咨询等十大类130余项事项，不出网格就能办理。五是扎实推动“万名党员干部下基层”。领导干部带头开展“包联扶促”，全市2500余名机关党员“进社区(村屯)交朋友”5000余人，帮助解决“小事情”“小困难”“微心愿”2319件(次)。
打造服务高地，以提升效能助力营商环境优化
我们立足便民、规范、廉洁、高效，着力打造群众满意、企业满意的良好营商环境。一是持续提升机关工作质效。落实“五细”要求，处科级干部围绕疫情防控、政务服务、民生保障、项目建设等，开展“走流程”296次，发现、整改问题372个。大力推行“全程网办”“一网通办”事项，网办率达到95%。企业类营业执照注册登记可在2个小时内办结，行政许可由原来的8个工作日压缩到即时办结。加快政务服务网向基层延伸，完成便民服务点设置268个。二是持续提升执法司法服务水平。围绕“办事不求人”，持续推进执法司法“放管服”和“互联网+政务服务”。注重提升窗口服务能力，共开展政法干警政治能力培训、党规党纪培训、以及窗口部门“基本业务+”培训29次。三是持续强化不良作风整治。深化“三治一创”活动，针对落实不力、担当不足、效率低下等不良作风，开展专项整治行动，特别是对行业部门涉企“四风”问题及吃拿卡要等严肃查处，已对85家单位、10名党员干部进行了公开通报，处理机关干部36人、处分25人，有效发挥了警示震慑作用。
下一步，我们将按照机关“能力作风建设年”活动的既定安排，以省市委部署要求为统领，以“四个体系”为抓手，责任再强化，措施再细化，落实再严督，有力有序推进“1+10”任务措施落实，为全面振兴全方位振兴提供坚强保障，为奋力谱写全面建设社会主义现代化绥化新篇章贡献海伦力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
