——访肇东市委书记彭勇
特约记者 于洋
肇东市委书记彭勇表示，自活动开展以来，肇东市委、市政府高度重视机关“能力作风建设年”活动，坚持以“四个体系”为遵循，将其作为“争创全省县域经济高质量发展排头兵”的重要举措，坚持以目标、问题和结果为导向，精心组织实施，狠抓推进落实，全力落实“1+9”综合性措施，以“思想先行”为关键、以“攻坚破难”为重点、以“督办落实”为保证，实行挂图作战、销号管理，目前取得了阶段性成果。
彭勇谈到，肇东坚持把活动全过程纳入“四个体系”闭环运行，高质高效推进落实。
一是建立健全领导责任体系，全面压紧压实责任。一是提高政治站位，做到精心谋划、同频共振。先后召开市委常委会、动员部署会、领导小组会等重要会议5次，市委、市政府主要领导亲自研究部署，主管领导亲自推进落实；成立了以市委书记、市长任组长的领导小组，下设办公室和9个专项工作组，下发《活动全程指导计划》，建立重点任务责任清单。突出各级党委(党组)书记“九个带头”作用。对重点领域、重大问题、重要环节，及时调度、专项调度、逐个调度。二是坚持问题导向，做到对标对表、精准施策。结合实际制定了1个市级实施方案及9个专项工作方案、1个考核评价办法，明确了活动时间表、路线图、责任人。对照方案中9个方面突出问题，市级对照查出具体问题及表现19个，基层82家责任单位查出具体问题及表现531个，全部列清单、建台账，通过“1+9”综合性措施，全力推进整改。三是聚焦精准有效，做到统筹兼顾、强力推进。制定领导干部包联办法，22位市级领导根据责任分工，分别包联基层82家责任单位，深入调研，全程指导，及时调度。选14家大单位及所属19家小单位作为示范点，创建“十个有”工作推进模式，以点带面引领示范带动全市活动高效开展。组织城乡82家责任单位主要领导围绕“提能力、转作风”进行公开承诺。在城乡公共场所等醒目位置，通过电子屏、悬挂条幅等方式加大宣传力度，引导广大党员干部主动参与到活动中来，积极营造浓厚氛围。
二是建立健全工作推进体系，认真对标对表任务。全市9个专项工作组通过采取组建专班、挂图作战、及时调度、销号管理、日常工作半月报、重大进展及时报等机制办法，推进“一个研讨、九个行动”扎实开展并取得实效。一是推进“解放思想、振兴发展”研讨。目前，确定“解放思想振兴发展”调研课题32个，查摆“急难愁盼”问题100个，组织城乡党委(党组)开展理论学习中心组集中学习研讨160次(市委理论学习中心组集中学习研讨2次)、领导干部专题述学200次、专家学者专题研讨讲座4次、部门领导干部专题讲座80次。组建市委宣讲团1个，宣讲小分队22支，组织开展主题宣讲42场(次)，精选录制宣讲视频6期。发挥主流媒体和网络学习平台作用，在融媒体中心及所属新媒体开设专版、专栏、专题，转发习近平总书记重要讲话及文章22篇，推出专题报道55篇，其中在中央级媒体发稿10篇；党员干部在“学习强国”“极光新闻“App注册人数超过1万人，参加“龙江讲坛”线上学习突破2万人次。二是推进学习型机关创建行动。目前，开展乡村振兴、冰雪经济、数字经济等专题培训6次，建立“基本业务+”题库82个，开展“业务大讲堂”164次、学习培训15620人。三是推进重大决策部署督办落实行动。梳理出市委重点工作16项、市政府重点工作74项、乡镇和市直单位重点工作266项，全部建立工作台账，实行四单联动。特别是把“集中攻坚破难行动”纳入“四个体系”闭环运行。充分运用会商制、调度制等机制措施，强力推进重点工作落实。目前，市级共召开推进会33次、会商会19次、调度会15次，开展督导检查10次。四是推进集中攻坚破难行动。面对面征求意见，找准最难攻的题、最该干的事、最期盼的果，实打实确立市级攻坚难题10个，并指导基层82家责任单位确立攻坚难题298个(每个乡镇办事处不少于5个、市直部门单位不少于3个)。硬碰硬定向破解，分别成立工作专班，领导深入一线、靠前指挥，制定具体措施42个，倒排工期、合力攻坚，目前取得了突破性成绩。在人才队伍建设攻坚上，推进人才招录引进255人，建立事业编制周转池50个，打造星湖科技与华南理工大学联合研发试验室；在重大产业项目攻坚上，着重做大做强旅游经济开发，编制全域旅游项目规划，目前由北京华茂集团投资的3亿元“千鹤岛旅游景区项目”已落地；在哈大绥一体化发展先行区建设攻坚上，完成世茂大道肇东段规划设计，推进水电热气等基础设施建设，谋划跨江特大桥建设；在现代农业攻坚上，推进电子商务进农村，“肇东小米”地标品牌价值15.39亿元、入围省区域品牌前十强；在重大风险防范攻坚上，坚决执行“早快准严细实”防疫要求，采取大数据排查、网格化管理等措施，目前肇东域内没有疫情发生。五是推进机关工作质效提升行动。目前，建立业务分析库82个，建立岗位职责清单82个，梳理优化部门工作流程889项，培养打造机关五星级党支部7个，培树机关工匠典型280人，政务服务事项落实到服务大厅847个。我市上报“东北地区县域经济基本竞争力十强县”等创先晋位项目3个。推进一二季度走流程任务，目前市委市政府班子成员走流程24次、发现问题39个。六是推进执法司法服务提升攻坚行动。目前，开展党纪党规或廉政专题学习培训7次，举办“业务大讲堂”5次，为群众办实事78件，为基层解难题10件，化解涉法涉诉信访案件8个，选树先进典型6人。七是推进不良作风整治行动。开展监督问责专项行动，成立监督检查小组3个，目前发现能力作风各类问题36个，受理问题举报线索7个，通报曝光典型案例6个。八是“千名党员干部下基层”行动。22名市级领导建立城乡联系点42个，城乡516名领导干部联系186个村、34个社区，帮助包联对象解决问题485个。机关党员干部进村屯进社区与群众交朋友3442名，帮助群众解决小事情、小困难、小问题1898个(件)。建立党员志愿服务队102支，开展疫情防控、助残扶弱等志愿服务活动849次，实现微心愿1836个。持续开展“我为群众办实事”，目前已完成或已有进展实事项目56个。九是推进转型发展能力提升行动。与十九届六中全会和省十三次党代会精神相结合，制定专题培训计划，对18家单位下发工作提示，梳理转型发展政策文件18个，形成转型发展政策任务清单，承接转型发展项目29个。十是推进正向引领激励行动。通过市委巡察、干部考察、日常考核、专项督查等渠道，注重了解和发现在工作中的优秀干部。同时，为进一步健全干部担当作为激励和保护机制，开展容错免责清单试点，深入落实“三个区分开来”要求，准确把握政策界限，实事求是作出处理。目前未发现适用免责或减责的党员干部。
三是建立健全考核评价体系，客观公平公正考评。制定出台《2022年度肇东市机关“能力作风建设年”活动专项考核评价办法》《肇东市机关“能力作风建设年”活动问题整改措施动态评估办法》《肇东市落实全省机关“能力作风建设年”活动“四比四看”工作任务分工实施方案》等重要文件，明确考评标准，坚持注重实效、定量与定性等相结合的原则，把年度重点工作纳入工作实绩考评体系。强化考核结果运用，将考核评价结果作为确定领导班子和领导干部年度考核、实绩考核等次的重要参考，作为相关责任人提拔使用、晋升职级、评先选优的重要依据。
四是建立健全督导问责体系，确保高质高效落实。坚持目标、问题和结果导向，建立“分类督导、日常审查、情况通报、监督问责”4个机制，制定督导问责清单和督查工作清单，所有党政领导带着清单问题全部下沉到乡镇、街道社区，督任务、督进度、督成效。目前批评教育帮助和处理21人。
彭勇向记者介绍，肇东市委、市政府将在省委和绥化市委的坚强领导下，以开展“能力作风建设年”活动为牵动，压实落靠“四个体系”，重点抓好疫情防控、产业项目、乡村振兴、安全生产、生态环境、信访稳定及二十大期间安全维保等各项工作，进一步解放思想、深化改革、重聚动能、优化环境，争创全省县域经济高质量发展排头兵，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
