聚焦重点提能力 攻坚破难转作风
市人大常委会加力推进人大代表意见建议内容和办理质量“双提高”
东北网绥化6月30日讯 ( 陆长青 ) 市人大常委会在开展机关“能力作风建设年”活动中，把推进人大代表意见建议“内容高质量、办理高质量”列入攻坚破难计划，深入开展“双联系、面对面、直通车”(以下简称“双联系”)活动，切实提升代表参政议政的能力水平。
完善工作机制，激发代表履职担当主动作为。建立完善市人大常委会联系市人大代表、市人大代表联系人民群众的“双联系”工作机制。市人大常委会领导分别牵头组成五个代表联络组，每人联系6-7名常委，每个常委联系6名代表，每个代表联系5名基层群众，186个代表稳定联系930名群众。印发了1850个直通信封，建立了微信群、专用邮箱和人大代表履职档案及意见建议、调研报告数据库，让人大代表的意见建议“直通”市人大。建立了人大代表驻政务中心联络站，开展活动2次，参与代表73人，发现并交办问题18个。组织市人大常委和代表在代表大会闭会期间，以“面对面”的形式深入基层、深入群众开展视察、调研、访谈，并参加所在代表小组活动。把代表提出优质意见建议和完成优秀调研课题，作为换届时连选连任或推荐为上一级人大代表的重要参考，鼓励代表积极主动提出高质量的好建议。目前，已开展了数字经济发展情况、四类国有资产管理专题调研，完成了科技创新、省农村公路条例实施情况等5项跟踪监督工作。
注重素质培育，切实提高代表意见建议质量。采取有效措施，切实提高代表提意见建议内容的质量。5月19日至20日，采取线上辅导方式，举办了新一届人大代表履职培训班。培训内容突出了市情教育、党代会精神解读和代表法、代表履职要求等，还特别邀请省人大代表高广生现身说法，介绍了履职经验，共培训代表440人。同时，发放了《新时代人大代表履职手册》《人大代表怎样审议各项报告》《人大代表议案建议这样写》等书籍，助力代表提高依法履职和提出优质意见建议的能力水平。各联络组分别向代表明确意见建议的重点方向和调研课题的主题要求等，指导各位代表围绕优化营商环境、机关能力作风建设、利企惠民政策落实等重点工作和人民群众关心关注的热点难点问题，提出高质量意见建议。市人大收到代表的意见建议后，交有关专门委员会进行认真梳理筛选，把有价值的意见建议整理规范后，由主任或副主任严格把关并签署办理意见，再交“一府一委两院”办理。
强化督办反馈，着力提高代表意见建议办理质量。市人大常委会制定出台了《绥化市人民代表大会代表建议、批评和意见办理督办办法》，形成了一套规范的“收集、整理、交办、办理、督办、答复、落实”闭环处理流程和办法。对于代表大会期间提出的意见建议，会后专门召开交办会集中交办；对于“双联系”活动中代表形成的意见建议，由人事选举办公室按规定程序及时转交“一府一委两院”办理。目前，集中交办68件，及时转办24件。市人大常委会确定一名副主任分管代表建议办理督办工作，实行主任会议成员领衔督办、专委会分工督办、代表工作部门综合督办。目前，市人大党组成员和各专委会主任委员包联督办办理代表意见建议15件，都收到了较好效果。承办部门坚持与提出意见建议代表保持密切沟通联系，在法定期限内办结并答复建议人，对社会关切的问题及时向社会公布，对确实不能解决的问题，认真做好解释说明工作，杜绝了只答复不落实、重答复轻落实等敷衍塞责问题。
