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数字经济要深挖潜力 开拓应用场景

来源:绥化日报 2022-04-12 字体:

洪伟达
 

  习近平总书记指出,发展数字经济意义重大,是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。我省提出,我们要着力破除封闭保守思想,树立转型发展意识,聚焦现代农业、工业振兴、数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计等重点产业,努力实现“无中生有”“换道超车”。“十四五”时期,我省应树立数字化发展思维,以数字经济等产业发展为突破口,深挖数字经济潜力,开拓数字经济想象空间和应用场景。

完善数字经济治理体系

  一是优化数字经济发展环境。在全省范围内建立与数字经济持续健康发展相适应的治理方式,出台灵活有效的数字经济配套政策措施;着力深化“放管服”改革,持续优化营商环境;清理规范不适应数字经济发展需要的行政许可、资质资格等行政事项,进一步释放市场主体创新活力和内生动力。

  二是增强数字经济治理能力。建立和完善基于大数据、人工智能、区块链等新技术的政府统计监测和决策分析体系;明晰主管部门和监管机构的职责范围,在省内建立跨部门、跨层级、跨区域的全方位、多层次、立体化的协同监管体系,明确监管的范围和规则;创新协同治理模式,构建政府主导、多元参与、法治保障的数字经济治理格局。

  三是强化数字经济安全保障。增强网络安全防护能力,加强网络安全基础设施建设,提升网络安全应急处置能力;支持网络安全保护技术和产品研发应用,加强网络数据和数据安全的宣传报道、知识普及和人才培养;进一步强化网络安全、数据安全和个人信息保护,防范数字技术应用风险。

提升政府数字服务水平

  一是提高政务数字服务效能。全面提升全省一体化政务服务平台功能,加快推进全省政务服务标准化、规范化、便利化、数字化、智能化水平;推广电子证照等互通互认利企便民高频服务事项的省内和跨省“一网通办”;建立和健全政务数据共享协调机制,促进全省政务数据共享、流程优化和业务协同。

  二是推动数字服务普惠均等。加快推动教育科技、医疗健康、文化旅游、体育健身等领域公共服务资源数字化供给和网络化服务;充分运用新型数字技术强化就业、养老、儿童福利、托育、家政等民生领域供需对接;全面提升面向特殊群体的数字化社会服务能力,促进社会服务和数字平台深度融合。

  三是加大数字城乡融合程度。加快推动龙江新型智慧城市和数字乡村建设,将城市智能设施向乡村延伸覆盖,形成以城带乡、共建共享的数字城乡融合发展格局;推动城市数据整合共享和业务协同,提升城市综合管理服务能力;完善城市信息模型平台和运行管理服务平台,在哈尔滨等地构建数字孪生城市。

加快经济数字化转型

  一是升级和改造数字基础设施。加快构建算力、算法、数据、应用资源协同的一体化大数据中心体系,利用我省在气候、环境、能源、人才等方面的优势,建设大数据中心国家枢纽节点,以节点建设为抓手筹建“黑龙江——京津冀”数据走廊,服务京津冀、环渤海等地区算力资源需求;在哈尔滨、大庆等地打造数据中心产业集群、智能终端产业集群、数据应用产业集群,建设数字产业和人才集聚区、数字场景应用示范区和生态文明展示区;布局人工智能基础设施,推动农林牧渔业基础设施和生产装备智能化改造,加快推进能源、交通、水利、环保等领域基础设施数字化改造。

  二是大力推进产业数字化转型。支持国有大型企业打造一体化数字平台,推行普惠性“上云用数赋智”服务,提升企业整体运行效率和产业链上下游协同效率,帮助传统企业和中小企业实现数字化转型;提升农业生产、加工、销售、物流等各环节数字化水平,深入实施智能制造工程,大力发展数字商务,全面加快商贸、物流、金融等服务业数字化转型,加快推动智慧能源建设应用;建设数字化转型促进中心,衔接集聚各类资源条件,提供数字化转型公共服务,打造1-2个区域产业数字化创新综合体,带动传统产业数字化转型。

  三是加快推动数字产业化发展。依托哈工大、哈工程、哈理工等高校提升数字技术基础研发能力,优化创新成果快速转化机制;深化新一代信息技术集成创新和融合应用,打造新兴数字产业新优势,培育龙江本土“专精特新”企业;推动平台经济健康发展,扩大协同办公、互联网医疗等在线服务覆盖面;深化共享经济在生活服务领域的应用,拓展创新、生产、供应链等资源共享新空间;发展基于数字技术的智能经济,加快优化智能化产品和服务运营,培育智能制造、无人配送、智慧销售、反向定制等新增长点。

完善数据要素市场机制

  一是提升数据要素供给质量。聚焦数据的标注、清洗、脱敏、脱密、聚合、分析等环节,提升数据资源处理能力,推动全省数据资源标准体系建设,提升数据质量和管理水平;加快推动各领域通信协议兼容统一,形成完整贯通的数据链;统筹全省公共数据资源开发利用,推动基础公共数据安全有序开放。

  二是促进数据要素市场流通。加快构建数据要素市场规则,推动形成数据资产目录,逐步完善市场主体数据资产定价机制;培育规范的数据交易平台和市场主体,建立健全数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系,提升数据交易效率;拓展针对俄、欧、日、韩等数字经济国际合作,加快跨国贸易数字化发展。

  三是创新数据要素价值开发。加快推进业务数据化、数据资产化、资产价值化,发展专业化、个性化数据服务;促进数据、技术、场景深度融合,引导市场力量挖掘数据商业价值;鼓励创新数据开发利用模式,通过数据开放、特许开发、授权应用等方式,调动行业协会、科研院所等多方参与数据价值开发。

  【作者单位:中共黑龙江省委党校(省行政学院)】


编辑:张桂娟

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