清理问题 整顿秩序 惠及民生

海伦十项措施优化发展环境

　　东北网绥化7月5日讯 为进一步优化发展环境，打造良好的经济社会秩序，海伦市以清理问题、整顿秩序、惠及民生为主要内容，从6月下旬开始对全市城乡建筑市场、金融市场、低保对象等十方面工作进行专项清理整顿。

　　开展城乡建筑市场专项清理。重点对房屋征收未完成拆迁、回迁安置不到位，工程项目施工手续不完善、综合验收不及时问题；安全施工资金投入不足，建筑工地不按要求设置围挡和密目网，乱堆垃圾、残土、料石问题；楼房开发项目手续问题；城区规划建成区、控制区、城乡接合部、各乡镇区域内，所有未经规划、建设、国土资源等部门批准，擅自新、改、扩建及屋顶搭建等影响城乡规划和市容市貌的违法建设问题以及群众反映强烈的建筑进行清理。

　　开展税费专项清理。重点对事业性收费及罚没款收缴情况；耕地占用税收、土地出让金、土地租金收缴情况及违规建设用地罚没情况；增值税、消费税、个人所得税、企业所得税收缴情况；营业税、城建税等房地产开发和建筑业税收情况；契税及农村零散税收、尤其是对未缴纳土地出让金私自开工放线的建筑业；房地产、交通运输等行业，利用做假账、两套账和账外经营等手段偷逃税款行为进行清理；企业所得税的汇算清缴，高收入行业、高收入个人的个人所得税收缴情况；打政策擦边球、钻政策空子的“人情税”问题进行清理。通过清理整顿，确保财税应收尽收，足额征缴。

　　开展土地市场专项清理。重点对开发商超合同用地面积占地，未批先用、乱占滥用情况；部分企业及个人长期“签而未建、围而不建”，私自窜改建设位置，用地手续不齐备情况；应由开发商承担的破产企业职工安置费、拆迁补偿费等费用，以土地出让金抵顶情况；竞得土地企业以欠款单据搪塞检查，迟迟不缴纳欠缴的土地出让金，以及随意改变土地用途、非法占用耕地情况进行清理。通过查阅资料、实地察看、逐户核实、限期整改、限期开工、依法收回、依法清缴等措施，对土地市场进行清理整顿，确保土地交易规范有序。

　　开展食品药品市场专项清理。重点对食品批发市场、集贸市场;食品加工作坊；学校周边等，对重点区域、重点单位、重点环节、重点品种进行清理整顿保障公众食品药品安全。

　　开展金融市场清理整顿。重点对小额贷款公司、融资公司、投资公司、寄卖行、典当行和民间融资组织，经营手续不齐备、财务账目混乱、运行机制不健全、规章制度未建立、偷税漏税情况；小额贷款公司、融资公司、投资公司、寄卖行、典当行和民间融资组织，未按照市场监督管理局核准的经营范围从事经营活动情况进行清理。切实维护金融市场秩序，推动金融业持续健康快速发展。

　　这个县还同时开展低保对象专项清理、农村危(泥)草房改造专项清理、交通秩序专项清理、文化市场专项清理、广告市场专项清理等专项清理整顿，使城乡低保公正、公平、阳光、透明，坚决杜绝虚报、乱报和资金挪用滞留等问题发生，确保农村危(泥)草房改造专款专用，确保交通秩序明显改善，确保全市文化市场干净有序稳定安全，确保城区环境整洁文明。

　　此次清理整顿将围绕坚持问题导向精准整顿，坚持综合整治标本兼治，坚持法治引领依法整顿，坚持社会协同公众参与，坚持统筹兼顾有机结合四个原则开展工作，预计7月末全部完成。