东北网绥化3月9日讯近年，海伦市坚持以加快农村富余劳动力转移带动土地规模流转，以土地规模流转牵动劳动力向外转移，实现了农村土地规模流转和农村劳动力转移双转的良性互动，促进了劳务收入和土地收益的双增。去年,土地规模流转面积达到84.6万亩，占耕地面积的21.4%，仅举家搬迁外出搞劳务的农户就流转土地49.7万亩。转移农村劳动力16.5万人，实现劳务收入8.6亿元。

　　 这个市靠政策促动，制定出台了保障农村劳动力转移，推进土地流转的实施意见，对外出务工农民工，从土地承包经营权、民主选举权、各种补助资金、子女就学等方面权益给予了明确，使农民切身利益得到全面保障，解除了外出农民的后顾之忧。农村劳动力的规模转移反过来又极大地促进了土地的集约规模经营。全市已发展种植规模300亩以上家庭农场141个，种植规模在200亩以上的大户发展到500个，种植规模在100亩以上的大户发展到1200个。去年，南华糖业以每公顷7200元的价格租种农民土地1.9万亩，企业共出资912万元，使近4000人从土地中解放出来，真正实现了双转促双增。

　　 这个市采取进村入户、电视宣传、下发传单等办法，帮助农民算对比效益账，用事例去引导和带动农民参与到双转中来。据测算，农民每流转一亩土地，可获得纯收入近300元，人均1500多元，农民由原来的单一土地经营者转变为雇工或产业工人。以力工工资为例，年均收入8000多元，加上土地流转收入一年就可以达到近万元。流转土地规模经营后，大机械的连片作业，人工、柴油、机械损耗的节约，亩均耕作成本降低了5%~10%，劳务收入和土地产出收益的增加有效地带动了双转。农民通过把土地流转出去，由从事种植耕作转向打工创收，实现了生产零风险，产出高效益。

　　 这个市的各乡镇成立了双转服务中心，开展土地流转和劳动力供求登记、信息发布、政策咨询等服务工作，建立了土地流转和劳动力转移信息库，将外出劳务人员详细资料一一登记备案，及时帮助解决外出务工人员各种困难，协调处理土地流转中出现的各种矛盾和问题，推进了双转工作向纵深发展。通过市、乡、村的严格考察，实现有序输出，确保输出质量。近年来，市、乡、村做了大量的工作，有组织地输出农村劳动力已达2.8万人，占输出总数的17.2%。全市共建立外埠劳务基地880个，其中规模以上的劳务基地171个，聘请各类信息员208人。这些劳务基地每年可稳定输出农村劳动力8万多人。

　　 这个市劳转部门先后培养、树立姚明国等各类典型62个，编辑了《群英荟萃谱新篇》，采用多种形式宣传创业成功的典型，并定期组织创业农民事迹报告会，现身说法，以身边的人和事激励农民脑子活起来，引导农民“敢创业、会创业、创大业”，把钱挣回来，让生活富起来。同时，注重在外出打工人员中培养农村劳务经纪人，通过经纪人来带动双转，促进双增。东林乡玉泉村在辽宁西柳市场上务工经商人员由最初的10多人发展到现在的160多人，从经营服装发展到运输、配货等领域，37台货车包揽了西柳至广州、西柳至上海的两条货运专线。