——访北林区委常委、副区长 刘宝国

　　“很遗憾，由于公务在身，没能参加这次到中卫市的考察。但通过学习考察报告和网上查找中卫市的有关情况，觉得作为一个降水量少、风沙天气多、自然环境恶劣的地区，城市管理达到全国示范这个程度，真的很震撼。”北林区委常委、副区长刘宝国在接受记者采访时说。

　　谈到对中卫模式有什么感触时，他说，他们的思维理念新。党政主要领导都能用“多维型思维”，即跳出点、线、面的限制，从上下左右，四面八方去思考破解城市发展遇到或存在的各种问题。他们的气魄胆识大。有一种“敢叫沙漠换新天”的精神，不因难而退，不因苦而止，敢想、敢干、敢试，处处大手笔。他们的管理机制严。在市容管理上建立了十项机制，招招管用、抓法严格。他们的工作效率高。城管系统453人，不及我们城区的四分之一；保洁工378名，不到我们的一半，能干到这种程度，着实令人惊叹。

　　刘宝国在谈到与中卫市的差距时说，一是思想上的差距。中卫市历任和现任领导始终用最符合实际的思维方式考虑问题，用最创新的行动方式去解决问题，敢于大胆地闯新路，这是我们所欠缺的。二是态度上的差距。正所谓态度决定力度和高度。中卫市以刻度(就是尺寸)论规划、以克度(就是重量)论保洁、以课度(就是时间阶段)论建设、以苛度(就是严格要求)论奖惩的“四度”刚性机制去精心雕琢、打磨城市，显然我们还没有如此大的决心和气魄。三是力度上的差距。表现在规划上比我们更大气，投入上比我们更高效，监管上比我们更精细，考核上比我们更严格。

　　谈到如何做好城内五个出城口40万平方米区域的环境卫生管护任务时，他说，以城乡一体化为导向，我们重点对绥北路2公里以内、绥兰路4.4公里以内、绥望路6公里以内、哈伊路2公里以内、老绥巴路1公里等城乡接合部加大了管控力度，集中人力、物力开展环境卫生集中整治，清除道路两侧沟渠中、绿化带内积存垃圾，维修了路边石，增设了垃圾箱。日常保洁上，全面实行“一日两扫、全天候保洁”的互助式清扫模式，做到不花扫、不漏扫、不密堆、不丢地段。绿化美化上，按时令季节的变化，挑选各类特色绿化植物，采取花灌木搭配、绿篱小品相结合的方式进行立体绿化美化，今年新增绿化美化面积7500平方米。

　　抓好市容秩序是城市管理的重要一环，在谈到采取的具体措施时，刘宝国说，我们坚持的一个前提就是依法行政。一是强力治理流动商贩。疏堵结合，疏导流动商贩进露天集贸市场经营，加大对沿街流动商贩与店外经营的治理，规范经营行为。二是严厉打击违建行为。坚持“走在前列、干在实处、提前介入、狠抓源头”，强化违建日常监管防控，24小时不间断巡控，变被动拆违为主动“防违、控违”；做好违建积案清理，做到应查尽查、应拆尽拆。三是全力规范牌匾、户外广告。对辖区内道路两侧建筑控制区以外及楼宇上方、广场周边违法户外广告进行综合整治，严控乱贴乱画乱挂。四是大力整治渣土及散装货物运输。对工程运输车辆及工地出入口进行全天候巡查，严厉查处带泥上路、抛撒滴漏及扬尘现象；加大对上路渣土及散装货物运输车辆的执法检查，保证持证、密闭运输。

　　今年北林区还承担了80万平方米老旧小区的改造任务，刘宝国在谈到这项工作时说，市委、市政府将老旧小区整治改造作为重大民生工程来推进，我们也深感责任重大，因此格外重视，强力予以推进。一是强化力量抓推进。明确了由区长任组长的老旧小区改造推进领导小组，从全区各部门抽调29名正、副科级干部，组成7个专项推进组。二是以点带面抓推进。今年拟改造北林路周边、中兴大街以北、太平街和红星街以南、黄河路以东范围内的59个老旧小区和单体楼。我们分两期进行，一期先行改造13栋楼，打造出样板，建成示范工程，供其他小区参照；二期55个小区全面铺开。三是同步压茬抓推进。为了保证进度，同步开展开工前的各项准备工作，搞好招投标，确保成熟一个、开工一个。目前，有20个小区收费接近尾声，广电小区已动工，预计9月末完工。

　　如何做好市政设施管护？刘宝国说，一是检修城市排水管线。对辖区内排水设施和下排水管线由点到线、由线到网，逐步排查，彻底清掏，及时更换松动、破损的井盖，确保雨季不内涝。二是维修养护垃圾收容设施。对破损垃圾箱定期进行维修、加固、粉刷，确保正常使用，并实现养护常态化、精细化。三是整治公厕环境。对损坏的公厕进行维修维护，保证公厕内外部环境整洁，特别是建立完善长效机制，从根本上解决“脏、乱、差”。

　　谈到在城市建管上有什么建议时，刘宝国说，第一个还是要在规划上下功夫，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行精细化的规划，指导和规范城市建设，还要充分借助外脑，聘请高级团队作规划，规划一旦制定，必须严格执行。第二个是在机构设置、人员编制、干部配备上再调整，科学定岗定编，让人人有事干。第三个是在经费投入上再增加，中卫市一次性投入2200万元，购置大、中、小型清(洗)扫车辆30台，环卫工人月工资3000元(含五险)，每月还发放早餐补贴120元，我们也必须增加投入，这样才能提高工作质效。第四个是规划、建设、管理高度统一，做到规划在先、建设紧跟、管理从细，实现三者有机整合。

　　最后，刘宝国说，在今后的城市管理工作上，我们还有许多方面应该加强和提高。我们要在“学”上下功夫，认真学习、消化先进地区的经验和做法，结合实际，拿出一套更为先进、科学、管用的建管方案，并严格遵照执行。要在“查”上找原因，突出问题导向，查找我们在城市建设管理上存在的问题和不足，找准病根和症结，对症下药。要在“创”上求突破，加强街道社区管理创新，优化布局调整，实施网格化、精细化管理。要在“优”上做文章，结合东部生态新城建设，进一步优化人口和产业布局，实现均衡、协调发展。要在“严”上动真格，严格管理，严格考核，严格落责问责，真正管出水平、管出成效。