东北网绥化7月11日讯 “今年开春，合作社种地急用钱，凭着多年与银行合作的良好信誉，长富村种植合作社争取到农村信用社信誉贴息贷款190万元。这钱可解决了大问题。”肇东市黎明镇长富村党总支书记李俊龙告诉记者。今年合作社种植了7000亩地的杂粮，合作社只提供20%作为抵押物，这190万元贷款为合作社发展壮大规模提供了资金保障。

　　肇东市紧紧抓住“两大平原”综合配套改革试验契机，开发农业金融新产品，通过政府搭建平台，激活农民“沉睡”产权，用活银行“沉淀”资金，实现供需两侧同步发力和有效对接。

　　针对金融部门有钱不敢放的经营矛盾，他们帮助金融部门去风险，去压力，送梯子，补短板。建立融资担保机制。市财政向茂源融资担保有限公司注入担保金2000万元，将银保合作范围扩大到哈尔滨银行、建信村镇银行、农村信用社三个机构，出现风险由政府担保资金偿付，每年可撬动银行发放政策性担保贷款3亿元。健全违约处置机制。以土地承包经营权抵押贷款出现偿还违约时，由土地流转交易中心将抵押土地再流转，所得费用用于支付违约贷款，降低金融部门风险。建立风险释稀机制。全市各类商业银行、担保公司、小额贷款公司、证券公司和风险投资公司已达47家，试点组建了2家农村合作和租赁金融公司，形成了“国有商业银行做不了的，股份制银行做；股份制银行做不了的，小额贷款公司或风险投资公司做”的交叉补位格局，服务分层摊开，风险分层摊薄。他们还实行了贴息扶持机制。去年市财政拿出1000万元，对重点扶持的新型经营主体在深松整地、农业贷款等方面实行贴息补助，减轻主体压力，确保信贷资金安全回笼。

　　针对农民土地抵押贷款未大面积实施，特别是有效抵押物严重不足的实际，去年，肇东市引入了中国华融集团金融租赁公司，与银行部门互补性竞争，盘活“沉睡”资产资源。激活土地资本，让死钱变活钱。经营主体承包或流转两年以上土地，以市场价格按约定期限一次性“卖”给华融租赁公司，租赁公司再将土地反租给经营主体，偿还本息后，租赁公司再以零价格转让给经营主体。激活闲散资本，让零钱变整钱。经营主体多年分散投入的农机装备、加工设备、生产资料、库存商品、有价证券等资源，参照土地租赁模式，集中打包变现，实现去库存，去闲置，零钱变整钱，盘活农村闲散资本。激活信用资本，让没钱变有钱。政府成立金融信用中心，对经营主体统一评估授信，各家银行互联共享，对AAA级以上经营主体提供无抵押贷款。

　　2013年以来，肇东市还新开发了5种金融信贷模式。质押信贷模式。龙江银行以农产品订单、农业综合补贴、库存商品价值、土地经营权预期收益等为质押，发放贷款4860万元。权能抵押信贷模式。经营主体以土地、草原、渔池等资源承包经营权，宅基地、农用设施装备、林地等所有权向银行抵押，发放贷款20793万元。 “金担农”信贷模式。茂源担保公司为政府重点扶持的经营主体向银行提供担保，发放贷款4505万元。产业链相互担保信贷模式。加工企业、生产资料销售企业等为订单主体提供相互连带担保，发放贷款17634万元。信用担保信贷模式。融达合作金融公司对授信3A级以上经营主体免抵押直接发放贷款5370万元。

　　推动金融服务重心下移和网络覆盖，实现“零距离”服务。肇东市11家银行全部建立了小微服务中心，开辟绿色通道，实行重点倾斜。各银行机构在加大经营网点建设的同时，还扩大了金融移动终端设备覆盖，在20个村布设ATM、CRS机，POS机每屯一台。全市所有银行全部免费开通了网银服务，农户不出家门便可办理转账、还贷等业务，解决了农村金融服务“最后一公里”的问题。