(八)抓好重点民生工程建设，推进社会事业全面发展。筹措更多的财力，投入更多的精力，全力推进重点民生工程。继续扩大就业再就业。广开就业渠道，深入实施创业带动就业战略。着力解决好高校毕业生、"4050"人员、零就业家庭成员和退伍军人的就业问题。鼓励支持农民工返乡创业。确保全市城镇新增就业5.5万人，下岗失业人员再就业5万人。不断增强社会保障能力。推进"五险"扩面，逐步纳入财政预算管理。重点做好城乡特困群体的养老保险工作，抓好新型农村养老保险试点。大力推进城镇居民医疗保险，参保人数突破100万人。积极做好农民工跨省参险的衔接工作。全面提高城乡低保标准，深入推进"双低"人员医疗救助保险工作。全面推进保障性住房建设。充分发挥政府主导、规划引导、政策引带作用，把保障性住房建设与完善城市功能、加快新农村建设、促进就业有机结合起来，全面提高"一棚一草"改造成效。全市完成棚户区拆迁面积241万平方米，配建廉租房37.2万平方米，发放廉租住房补贴1亿元；改造泥草房3.8万户、320万平方米；改造倒危房2100户、10.5万平方米。加快"三供两治"建设。9个县市的污水处理厂建设，要确保按计划如期交付使用，全面推进呼兰河污染综合治理项目。大力推进集中供热，新增供热面积270万平方米。加强城市供水管网改造，科学推进分户计量。继续推进教育优先发展。加快标准化学校建设，建立标准化校舍30所，完成中小学校舍加固改造98万平方米。大力推进中等职业教育发展，培养技能型人才1万人以上，农村劳动力转移和农民实用技术培训28万人次以上。强化医疗卫生保障。加快推进14个卫生基础设施续建项目。着力抓好新型农村合作医疗扩面工作，确保参合率达到98%。继续做好以甲型流感为重点的疫情防控工作，提高应急预警能力和处置能力。搞好社区服务和文体惠民工程建设。积极推进城乡社区和公共服务中心建设，逐步实现城乡社区建设全面覆盖、整体推进，城镇80%的社区办公用房实现自有化，打造30个农村精品社区。加强文体设施建设，加快城乡数字电视建设，推进城区数字电视整体平移。配套完善图书馆和文化剧场，新建24个乡镇文化站，建好100处全民健身工程和15处学校训练基地。深入开展扶贫解困。积极争取救灾资金，做好受灾群众冬春生活、生产救助。继续推进农村万名妇女解困、千会带万户、扶贫开发整村推进和城市特困职工解困工作，实现5万人脱贫。大力实施妇女儿童发展规划，推进重点难点问题有效解决。推进集中养老场所建设扩规模、提档次。充分发挥价格调节基金取之于民、用之于民的价格救助作用。认真做好残疾人就业、扶贫和康复工作，保障好残疾人合法权益。抓好人口计生、环境保护、土地资源基本国策的落实。继续抓好稳定低生育水平工作，统筹解决人口问题，进一步提高出生人口素质。认真落实环境保护各项政策要求，推进生态城市建设，加大生态文明乡镇、村屯建设力度。坚持保增长、促发展，保红线、促平衡，进一步提高土地工作为地方发展服务水平。抓好食品药品和农资市场监管。加强食品药品安全监管，完善责任体系，严厉打击制售伪劣食品、药品等违法行为。规范农资市场，严把市场准入，加强质量和价格监管，确保农民用上放心农资。抓好"平安绥化"建设。进一步加强社会治安综合治理，巩固扩大"百日整顿"成果，加大对黑恶势力犯罪、暴力犯罪、多发性侵财犯罪的打击力度，建立长效机制，推动打防管控工作整体上台阶。加大公安基础建设投入，努力提高装备水平。加强信访工作，确保信访总量、群体访量和越级非正常访量持续减少。坚持安全发展原则，严格执行"安全一票否决"，强化专项整治和日常监管，力保全年不发生重特大事故。加强价格监管，确保市场价格总体稳定。加强防震减灾管理，提高抵御灾害能力。继续抓好"双拥"工作，加强国防后备力量建设，加强民族宗教工作，促进社会和谐文明。

　　各位代表，完成2010年各项任务，是对各级政府抢抓机遇、应对挑战、践行科学发展能力的一次全面考验。我们必须强化政府自身建设。进一步解放思想、开拓创新。紧紧扭住加快发展，强化跑的能力、争的意识、引的本领，把握大局，主动用战略思维和跨区域合作的视野来聚合周边、乃至国际资源和市场，整合一切可以为我所用的条件，拓宽发展空间，提高发展质效。进一步强化服务、狠抓落实。切实把谋发展之道、惠民生之事、解企业之难作为首要任务，简化程序，提高效率，加强督查。对于定下来的事情，要全力以赴、敲钟问响，不抓则已、抓则必果，只有能行的义务，没有不行的理由。进一步发扬民主、依法行政。主动接受人大的依法监督、政协的民主监督、媒体的舆论监督和社会的全面监督，继续大力实施调研、咨询、听证、评估和集体讨论有机结合的重大事项决策机制，完善深化工程招投标、棚改、资金使用、人员录用等热点政务事项的公开办法，依法办事，照章理事。进一步从严治政、厉行节约。完善行政绩效考核，激发干部干事创业热情。认真贯彻落实党风廉政建设各项规定，强化对重点领域、重点部门、重点资金的行政监察和审计监督，规范权力行为。大力优化经济发展环境,切实纠正各种不正之风。继续深入开展节约节能活动，降低成本，杜绝浪费。我们各级政府班子及其组成人员，要始终牢记使命，不负重托，始终牢记百姓愿之所盼，就是政府责之所在，切实做到用好人民的权力为人民谋利，凝聚人民的智慧为人民造福！

　　各位代表！过去的成绩让我们站在了新的起点，百姓的期待又激励我们去实现新的跨越。让我们在市委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，众志成城，发愤图强，为推动全市经济社会跨越发展而努力奋斗！