(三)努力提高工业运行质效，增强发展的牵动力。着力优化工业结构，扩充总量、提高效益。在巩固做强食品、化工、医药、机电、纺织等现有主导产业基础上，大力发展新兴产业，拓宽发展空间。进一步做大做强现有企业。采取滚动招商、联大靠强、技术改造、工艺创新等措施，促进现有企业强筋壮骨，发展壮大。借鉴肇东、安达、望奎、青冈、明水、海伦等地做法，以商招商，滚动发展，借力大企业、大品牌，着力在配套建设、精深加工、梯次增值上寻求突破。加强对30户重点骨干企业的跟踪服务，重点扶持一批潜力较大的企业加快成长，尽快把市本级新安、保利、昊天、肇东宝迪、大庄园、安达贝因美、亚泰、望奎双汇北大荒、青冈龙凤、明水格林、庆安鑫利达、北林大众、海伦南华、兰西朝阳、绥棱嵩天等一批企业打造成产值30亿、50亿、100亿的重量级企业。加强区域间分工协作，积极引导关联度较强的重点行业、企业联合重组，集中打造有实力的企业集团。加大技改力度，实施低成本扩张，从资金和人才上支持企业对新技术、新工艺、新产品的引进和开发，帮助有条件的企业成立技术中心，提高研发实力。年内每个县(市.区)都要设立中小企业发展基金，加大对成长型中小企业的扶持，着力培育壮大"小规模、大群体"的产业集群。同时抓好新上企业的投产达效，研究好停产半停产企业的转型措施，杜绝摆设项目和半截子工程。加大产业结构调整力度。抓住国家支持鼓励发展战略性新兴产业的机遇，瞄准全省提出的六大战略性新兴产业，积极引进，主动配套。进一步在硅基材料、化工材料、新型建材、生物发电、风力发电、生物医药、现代中药、生物农业等有一定基础的方面，加大力度，率先发展，争取在发展战略性新兴产业上有所作为，有所突破。加大对新上项目的调控力度。对生物发电项目，要考虑原材料半径，防止一哄而上。对资源加工转化率较高的玉米、水稻、乳品、肉类、甜菜、亚麻等加工业避免低水平重复建设，避免对区域资源的无序争夺，严格控制初加工项目进入。围绕产业化经营，培育扶持"一乡一业、一村一品"的块状经济发展。扎实推进节能减排。大力发展低碳经济、绿色经济，努力实现绿色增长。抓好重点耗能企业的降耗监管，对国家重点监控的肇东中粮生化和省考核的11户重点耗能企业，实施能源年度审计和节能规划的审核工作，确保完成节能降耗目标。对已建的50个工业企业污染治理设施要确保正常运行。提高招商引资门槛，严把项目准入关，严格限制高投入、低产出、高消耗、低收益、污染重的项目进入，从源头上抓好节能减排。

　　(四)搞活商贸流通，推动第三产业成为加快发展的增长极。大力促进商贸经济扩总量、优结构，推动整个第三产业加速成长为支柱产业。努力扩大内外贸总量。围绕扩大内需搞活传统商贸业。大力开展形式多样的促销活动，聚焦扩大更多消费热点。积极引进国内外大型超市和商场，满足多层次的消费需求。继续推进"家电汽车摩托车下乡"和"汽车以旧换新"工程，优化补贴方式，进一步激活农村消费。深入挖掘进出口贸易潜力，重点开拓俄、日、韩市场。用足用好中小企业国际市场开拓资金、外贸发展资金、高新技术和机电产品进出口贴息等政策性资金，积极培育壮大外贸出口群体，使有进出口实绩的企业发展到40家以上，同时努力变间接出口为直接出口。调整优化出口产品结构，提升产品内在质量，力推机电、高新技术等高附加值产品的出口份额增长20%以上，对俄出口增长10%以上。大力培育发展大型骨干市场。发展大市场，推进大流通，重点建设完善一批规模大、集散功能和辐射力强的的大型专业市场。加强对申禄达国际家居建材城、欧亚达农机大市场、海伦大豆批发市场等大型骨干市场的扶持，增强内外吸引力、扩张力。积极推进兰西亚麻市场升级改造，加快青冈工贸物流园建设，提升望奎大龙商贸城功能。培育发展大牲畜交易市场、生资市场和建材批发市场。继续抓好"万村千乡市场工程"，力争再改造和新建农家店300家以上，综合配送比重达到70%以上。规范各类市场经营秩序，努力打造良好的市场环境。优先发展现代服务业。大力发展现代物流业，加大对现有物流企业的扶持力度，注重发展第三方物流，下力量引进大型物流项目，加快壮大物流群体。大力发展新型业态。积极发展连锁配送、直销经营、电子商务、特许经营等现代流通方式；支持金融保险、拍卖典当、资产评估、公证鉴定、会计审计等中介机构加快发展。积极发展以社区为主体的居家养老、扶残助孤、家政服务产业，拓宽内容，扩大网点，强化管理，并使其向连锁化方向发展。认真抓好房地产开发和旅游业发展。充分发挥房地产业拉动投资和扩大消费的积极作用。全市房地产开发力争突破500万平方米，总投资70亿元以上。继续以观光农业和生态旅游开发为重点，抓好具有地方特色的乡村游、田园游、农家游、观光游、民俗游、冰雪游、休闲游、怀旧游等，创新融资手段，靠政府引导和市场驱动，推进精品景区建设，借势造势，提高我市旅游业的知名度和影响力。