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节能减排,我市从何处发力?
http://suihua.dbw.cn   2007-12-28 12:22:08

  国能望奎生物质能发电项目是一个利用秸秆直燃进行发电的节能环保新型可再生能源项目。项目11月5日2时45分并网成功开始发电。每年将燃烧20余万吨农作物秸秆,使全县60%以上的剩余秸秆变废为宝。

  肇东市的黑龙江成福食品公司投入4950万元,对污水处理设施进一步改进和改善,各项污染物排放浓度达到二级排放标准;中粮生化能源有限公司投资6828万元,建设了一套污水处理工程,出水水质已达到设计要求。

  青冈县的黑龙江龙凤玉米开发有限公司今年分别投资3884万元和7504万元,进行了余热和玉米淀粉废水综合利用工程建设,两个项目11月末已经投入运行。

  明水县的黑龙江格林公司投资新改了环保锅炉系统和污水处理厂……

  盘点我市今年的节能减排,可以说效果是显著的。

  近几年,我市强化对能源消耗和污染排放的监控,完成改造工业窑炉、电动机和泵类设备1890台套,关停改造了一些技术落后、设备陈旧、污染严重的小造纸、小水泥、小酒坊等小企业。2005年,万元GDP能耗1.11吨标准煤,比全国和全省平均水平低9%和24%;规模以上万元工业增加值能耗2.17吨标准煤,比全国和全省平均水平低16.2%和7.3%。我市城区、望奎、青冈、绥棱、海伦等地集中供热工程相继建成投入运营,并不断扩大供热规模,全市城市空气质量达标天数保持在280天以上。

  尽管我市节能减排工作有一定的基础,但受经济基础和发展阶段限制,仍然没有摆脱粗放增长方式,单位GDP和工业增加值能耗虽然低于全国、全省平均水平,这主要是工业比重较低和重化工业份额较少。今年初,全市仅城市居民生活垃圾产生的污染物化学耗氧量就占据了全市总量的92%,肇东、安达等地占更高,很难满足工业发展的需要。此外,由于污染不断加剧,造成草原“三化”、土地荒漠化、空气中二氧化硫、氮氧化合物含量超标等问题日趋严重。

  面对这种现状,我市只有坚持节约发展、清洁发展,才能科学发展、实现又好又快发展。为此,确定了“十一五”时期节能减排主要目标,到2010年,万元GDP能耗、万元工业增加值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量、烟尘排放量分别由2005年的1.11吨标准煤、2.175吨标准煤、37520吨、19745吨和13095吨降低15%、25.5%、12.4%、1%和2.5%。

  要实现节能减排目标,我市该从何处发力?就要逐步建立比较完善的政策保障体系、行业标准体系、技术支撑体系、监督管理体系,形成政府为主导、企业为主体、全社会共同参与的节能减排机制。

  ———严格准入标准,建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后生产能力相结合的机制。新上项目首先要进行节能审查,对未进行或未能通过节能审核的项目,一律不得批准立项。在建项目环保和节能设施达不到规定要求的,一律不得生产。严格执行新建项目环境影响评价制度,认真执行生产设备和环保设施“三同时”制度,坚决淘汰落后生产能力。对污染严重、耗能高、长期违法排污、改造治理无望的,要下决心关停。

  ———突出抓好工业领域的节能减排,重点采用先进适用技术改造传统产业,突出发展能耗低、产出高的高新技术产业,加快改造耗能大的设备设施。加大工业废水治理力度,确保绥化昊天、安达龙新、海伦哈啤等工业废水治理工程“十一五”期间建成投入使用,形成污染物化学耗氧量削减能力2万吨。重点加强对肇东中粮、安达红星、绥化友嘉、肇东糠醛、望奎三合、海伦热电等50户高消耗、高污染企业的监管,确保能耗和排放指标明显下降。所有新建居住建筑实现节能50%的设计标准,并推行节能65%设计标准的试点,现有建筑节能改造力争实现100万平方米。同时,农村、商业和民用领域也要搞好节能减排,广泛推进沼气工程建设,大力发展高效节水农业。公用设施、各类经营场所和居民住宅要广泛采用节能节电设备。

  ———围绕国家实施的十大节能工程,全力抓好肇东成福工业锅炉改造、明水幸福能量系统优化、绥棱陶粒节能建材开发、肇东中粮余热余压利用等重点节能项目的运作和实施。加快核准建设和改造采暖供热为主的热电联产和工业热电联产机组,组织实施低能耗、绿色建筑示范项目,推动居住建筑供热分户计量及节能改造。“十一五”期间,确保已纳入松花江流域水污染防治规划中的绥化、肇东、安达3个城市污水处理工程全部建成投入使用,有条件的县(市)也要争取开工建设城市污水处理厂,加强城市污水处理配套管网建设和改造。

  ———推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入,增强自主创新能力。重点推进节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目和循环经济高技术产业化重大项目,加快节能减排技术产业化示范和推广。加快节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术推广应用。

  ———发展循环经济,增强可持续发展能力。“十一五”时期,争取望奎县列为国家循环经济试点县,其他各县(市)区选择园区或重点领域、重点企业进行循环经济试点。推进大宗工业废弃物、秸秆等农业废弃物、林业“三剩物”综合利用、再生资源回收利用等产业化示范工程,加快废塑料、废橡胶、废轮胎、废家电、废电池回收处理、报废汽车回收、拆解、处理产业发展。抓好清洁生产试点企业建设,在食品、医药、纺织、化工等重点行业建设一批清洁生产示范工程。促进农民合理使用农药、肥料,减少农村污染。另外依托资源优势,推进能源结构的调整和优化,确保建成庆安、北林等生物质热电联产项目,加快庆安东方红风力发电项目前期工作并力争开工建设,启动肇东非粮生物燃料乙醇试点项目和绥化裕达牧业生物质能固体成型燃料等一批具有突破性带动作用的示范项目。

  节能减排,管住增量、调整存量、控制总量、上大压小、扶优汰劣、留有余地,我市正加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济社会又好又快发展。

 
作者: 张树林 桑坤 廉宏    来源: 东北网--绥化日报     编辑: 孙伟
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