———肇东打造“特区式”经济发展环境带来的引资效应

　　9月19日，值得肇东人铭记的日子：肇东市政府与内蒙古伊利集团合作投资3.8亿元的年产30万吨液体奶项目正式投产运营。从2001年6月伊利集团落户肇东至今，伊利在肇东的投资近5亿元。

　　是什么原因使伊利对肇东如此青睐？肇东又如何具有如此大的引资魅力？

　　伊利集团董事长潘刚说，肇东从政府干部到群众，讲诚信，经济发展环境是合作的基础，伊利在肇东投资会获得丰厚回报。

　　肇东市委书记张锡才说，什么样的经济发展环境，对一个地方经济社会的发展至关重要，伊利在肇东落户到发展壮大就说明了这个道理。

　　2005年，伊利集团面对乳品业快速发展和市场日趋激烈的格局，要大力整合产业资源，特别是对东北乳业要实行集团运作，建设一个大的龙头企业，选择的地址是肇东、呼兰、杜蒙等地。虽然伊利和肇东有合作基础，但相对伊利集团的投资要求和其他地方的诱人条件，肇东想把项目争取到，并不具备绝对优势。那时，有的地方承诺：项目来了，为项目前期投入5000万元或7000万元。

　　肇东只能出资3000万元，但肇东市委、市政府对项目争取的决心十足。

　　2005年6月15日，时任肇东市长的张锡才带着13人的洽谈队伍奔赴内蒙古大草原，踏进伊利集团总部，就30万吨液体奶项目到肇东落户的有关问题进行磋商。“谈判”极其艰苦，从早晨8点30分开始，一直到深夜23时，仍无结果。

　　23时30分，伊利集团董事长潘刚来到洽谈会场。他说，肇东人讲诚信，有合作基础，有资源；伊利应该看其所长，看重长远，不要因为几千万就失去更大的利益空间和发展前景。

　　一锤定音，肇东的决策者们如释重负。

　　2005年10月18日，30万吨液体奶项目开工建设。

　　肇东市长张亚忠介绍，到“十一五”期末，伊利在肇东的产值将达到40个亿，利税可达到4亿元。

　　30万吨液体奶项目落户肇东后，肇东从市领导到普通百姓，给予了高度关注和无微不至的关心、支持。市里成立了服务伊利办公室，据主任张文和说，伊利只管项目建设的“三尺门里”，“三尺门外”的事都由办公室来承办。对企业的各种收费，由市里统一标准，统一收，一个漏斗。到企业去检查，先请示办公室，有没有必要、怎么检查等事宜最后由服务伊利办公室裁定。目的只有一个：让企业安心建设生产。伊利30万吨液体奶项目负责人说，连有关证照、住房、子女入学入托等事情都由办公室全权代办，企业很超脱。

　　伊利集团之所以将30万吨液体奶项目选择在肇东建设，除了城市环境和人文环境外，更重要的是因为肇东奶牛产业的发展基础令投资者满意、放心。经过肇东上下的努力，奶牛从几年前的5万头猛增到现在的14万头，牛奶年产量也由4万多吨升至近30万吨。好项目在好环境中速生，不日就长成一棵好大的“摇钱树”。一年多时间，30万吨液体奶项目就建成试生产，速度惊人。充足的奶源流淌出新税源，从试生产到现在，30万吨液体奶项目已实现销售收入4000多万元。

　　伊利在哈大齐工业走廊肇东项目区一路高歌、激情飞扬，为肇东招商引资开发建设项目锦上添彩，也向世人述说着日新月异的新肇东的新风采、新形象、新环境。不仅伊利集团来了，还“驮来”了福建新亚集团投资亿元建设东北商业第A街，强势营建肇东的商业“联合舰队”。

　　据新亚集团老总王长坡说，项目在选址初期是听人介绍肇东的经济社会环境很好，经过实地考察，感觉的确不错。特别是像伊利这样的国内外知名企业集团都来肇东投资、不断追加资本，足以说明肇东的经济发展环境是优质的，在此投资会兴业，也会实现发财发展。

　　好的环境不仅让一个客商扎下根，舒心的投资发展环境，还会产生以商招商的连锁反应，像推倒的多米诺骨牌吸引投资者越来越多，资金像滚雪球，产业规模越做越大越强。

　　新亚集团进入肇东后，仅用2个月时间就完成了650户动迁工程，速度惊人。新亚集团高层说，这足以看出肇东市委、市政府实事实干、特事特办、抓住机遇加快发展的言行，也说明肇东人识大局、明大理、干大业的高尚情怀。新亚集团高质量、高速度建设东北商业第A街，并以此为以商招商平台，吸引福建春天百货和香港龙升新世纪名店广场等品牌运营商入驻，接连开盘,盛装开幕，提升了人气指数，拓宽了商品流通渠道。香港龙升新世纪名店广场专业从事零售百货、专业市场、商业步行街、品牌连锁等项目的运营和管理事务，旗下拥有11种世界顶级品牌和众多一线品牌服务产品经营权。东北商业第A街，肇东引资建设的高品位“游人购物码头”，将有力拉动肇东城市和第三产业的双向连带发展。

　　肇东市委、市政府把今年确定为“发展环境治理监督年”，进一步加大环境建设整治力度，坚决纠正和解决干扰、阻碍经济社会发展的突出问题，全面创建政策最优、服务最佳、通道最畅、办事最快的“特区式”环境。

　　市委、市政府出台了“六不准”：不准政令梗阻，不准刁难拖拉，不准弄权勒卡，不准乱检查，不准乱收费，不准乱处罚。要求从本单位做起，从每个人做起，从小事做起。60多个行政和经济主管部门在环境建设承诺书上郑重签名，主要领导在电视上庄严承诺，开通热线，当场解决客商和群众关心和亲身经历的热点、难点问题。立即解决不了的，实行跟踪问效督查，直至彻底解决。市交通局和交警大队承诺：对外资外籍来肇东的车辆，引资引项企业车辆，大庆油田车辆，运送救灾物资和农业生产资料车辆，一律免检放行；对无明显违章的企业车辆和外籍车辆，一律免检放行；对农民进城卖粮卖菜、运送鲜奶的车辆，一律免检放行。今年上半年，肇东市委对18名科级干部诫勉谈话，在肇东市引起了震动，表明了肇东市委、市政府治理经济发展环境、打造“特区式”环境的决心，给外来投资者吃了“定心丸”。王长坡说，好环境更坚定了新亚集团在肇东投资、扩大投资的信心，要以东北商业第A街为平台，吸引福建、香港等地的客商来投资，营造投资者发财、肇东加快发展的循环效应。

　　如今，肇东市把打造“特区式”经济发展环境作为社会建设的重要内容，牵动精神文明、思想道德、社会风尚、文化艺术、科技信息等方面的协调发展，为经济发展特别是项目开发建设造就“高速路”。