———望奎县加强农村基层党组织建设纪实

　　沃野笑秋风，“先锋”辉耀党旗红。

　　望奎县的广大农村党员干部，高擎起“先锋”大旗，开创着“先锋”事业，打造着“先锋”形象。新农村建设在“先锋工程”雨露的滋润下，硕果满枝。

　　修筑“堡垒”打造民心工程

　　前不久，笔者下乡，一幢幢设计新颖、风格独特的红屋顶建筑让人顿觉眼前一亮。更为“打眼儿”的是诊所、浴池等公益化设施。村民们乐呵呵地介绍道：这叫六位一体。这些农村“标志性”建筑在望奎县共有46座，都是近两年新建的村级组织活动场所。

　　望奎共有109个行政村。前几年，由于化解村级债务，一部分村级组织失去了活动阵地，还有一部分村办公室已经破旧得不能正常使用。面对部分党组织没有活动阵地的现状，县委把加强村级组织活动场所和社区办公场所建设纳入县委、县政府25项重点工作，强力推进落实。

　　从满足村级经济社会发展和群众实际需要出发，今年确定了“六位一体”的高标准村级组织活动场所建设目标，把村办公场所、活动场所、卫生所和农民浴室一起规划一起建设。在去年建设11个基础上，今年全县新建村级组织活动场所35个，维修改建45个，总投资1126.7万元。考虑到偏远乡村的农民洗浴难、就医难等实际，在15个村建了文化广场，21个村建了卫生所，11个村建了农民浴室。

　　建设村级组织活动场所时，县里和承建单位协调，为城内6个社区解决了办公场所，总面积550平方米，使全县10个社区办公场所自有率达到90%。

　　各级党组织利用新建和改造的村级组织活动场所，共举办农民培训班327期，培训农民3.2万多人次；开展群体性文艺、体育活动185次；发布农副产品销售、劳务用工经商办企等信息3600多条，带动农民发展致富项目91个；组织党员开展政治理论、政策法规、实用致富技术等学习教育活动523次，参加学习教育党员达2.36万多人次。作为党员群众的活动阵地，村级组织活动场所在加强党员教育和培育新型农民上发挥了作用。

　　实行“直管”活力迸发

　　“农民富不富，关键在支部；支部强不强，关键在班长”。望奎县在深入实施党建“先锋工程”的过程中，适应新形势、新任务的需要，积极探索村党组织管理的新办法、新途径，在全市率先实施了村党总支书记县委直管的举措。

　　县委直管，即村党总支书记的考核任命、培训提高、待遇保障和纪律监督等方面，实行县委直接介入、直接管理。

　　县委研究决定，由县财政部门统一为村党总支书记发放工资卡，每人每月工资800元，为符合条件的64名村党总支书记办理农村社会养老保险，优秀村党总支书记可以上挂乡镇党政副职。一系列激励政策的出台，提高了村党总支书记的政治地位。县委组织部为村党总支书记建立了档案，并把村党总支书记纳入到实绩考核的范围内，每半年进行一次考核，年终兑标总评，对当年考核“实绩差”的就地免职，“实绩一般”的进行诫勉谈话，连续两年“实绩一般”的进行组织调整，取消一切待遇。

　　实行村党总支书记县委直管，提升了整个村党总支书记群体的精气神，干事创业劲头足了，干群矛盾缓和了，党组织凝聚力提高了。卫星镇厢兰头村党总支书记赵振岭向省里争取建设资金260万元，修建了2.6公里白色路面、7公里红砖路面，建3000平方米文化广场，为140户农户安装了自来水，维修改造了村活动场所，建起了农民浴室和村卫生所，彻底改变了村屯面貌和人居环境。

　　“阵地”效应

　　作为全县新农村建设的样板村、标杆村和示范村的莲花镇宽五西村，今年全村农民人均纯收入可实现3300元，户户看上了数字有线电视，自来水入户率达100%，住房砖瓦化率达95%，95%的人家有固定电话或用手机，通村路、巷路全部实现硬化……

　　村民一句话，引出一个核心问题———如何最大限度地发挥农村基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用?

　　望奎县将党支部建在产业链上，党小组建在致富项目上，全力促农增收。

　　每个村党总支根据党员人数、年龄情况、专业技能、分布情况、农村产业发展及新经济组织的创办情况，设置党支部。做到全县产业、新经济组织、行业协会发展到哪里，党组织的设置就及时跟进到哪里。目前，全县农村党总支下设各类党支部总数达到448个。

　　围绕转变乡镇党委职能，以“党员干部搞服务、农民群众得实惠”为宗旨，以“干部能做到、群众真需要”为前提，以有一定专业特长的乡镇干部为主体，吸纳当地“能人”，组建农业技术、畜牧养殖、信息中介、法律咨询等8种类型的服务队85个，平均每个乡镇建助农服务队5个以上，70%以上的乡村干部参与，开展各种形式的利民惠民活动1600多次。各乡镇特色产业服务队围绕特色种植养殖业，积极为农民提供技术服务，全年共解决技术难题700多个。

　　围绕生猪、大鹅、万寿菊、甜菜、烤烟等主导产业，高标准建设产业示范服务基地和各类合作经济组织。全县以党员和各类致富能人为骨干，在乡村建立产业示范服务基地、党群共建股份合作公司、产业协会、经济联合体等经济实体761个，服务引带农户3.2万户，促农增收近8000万元。

　　在社区，深入开展了“三建三比三树”和“五百”活动。建立10个社区综合服务中心、10个社区“爱心超市”，做到了让居民大事不出社区，小事不出家门，并按季按需向贫困居民发放衣物2万多件，受益居民1.4万人次。探索了“六队、十员”服务新思路。10个社区共建立党员志愿者服务队64支，党员一条街14条，为群众解难题2100多个。为推进“十型”社区建设，在全县党员中开展在职党员进社区活动，有4000多人次党员深入到社区为居民办实事办好事。

　　好雨知时节，当春乃发生。望奎县广大党员干部在党的十七大精神指引下，踏着强县富民的时代节拍，在新农村建设的大潮中奋然前行，演绎着新的先锋形象：工程成精品，党旗更鲜红。