东北网绥化11月23日电11月2日,今年我市区投资7600万元的34条主次街道全部竣工投入使用。其中万发路和靖宇小学胡同等7条“闹心路”全部修成了水泥路，受益的居民和师生拍手称赞。这是市委、市政府带领广大党员干部倾心打造民生工程的一个精彩缩影。

　　今年初，新一届绥化市委、市政府就旗帜鲜明地提出：以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，全面推进社会主义和谐社会建设。市级领导干部和广大党员干部通过查民情、知民意、解民难、暖民心等形式，积极帮助贫困群众解决就业难、就医难、行路难等民生难题，把公仆形象实实在在地写进老百姓的心中，民心在温暖中尽享和谐社会的阳光雨露。

　　倾心解决就业难，提升了贫困人群再就业和创业的信心指数。9月14日，市委书记胡世英等10名市领导为10名下岗失业人员签字担保小额担保贷款，全市一次有101名失业下岗人员当天拿到202万元小额担保贷款。到10月末，全市小额担保贷款发放人数为1006人，发放金额1511万元。全市城镇新增就业5.15万人，完成省下达任务指标的97%；领证人员再就业5.23万人，完成省下达任务指标的99%，其中“4050”人员再就业2万人，完成省下达任务指标的91%；市城镇登记失业率控制在4.1%，比省下达任务指标低0.5个百分点。全市再就业技能培训1.7万人，培训合格率91%，再就业率65%；劳动预备制培训0.35万人；大力开展对有创业愿望和创业能力人员的创业培训，开办创业培训班107期，培训3230人，培训合格率92%，创业成功率68%。

　　强力解决行路难，提升了市民百姓安居乐业和共建美好家园的幸福指数。今年是我市建市以来城市基础建设投资最多、规模最大、质量最优、综合效益最好的一年。共计投入1.2亿多元，修建了34条主要道路、11条人行路、20项排水工程、4项园林绿化工程等88个市政工程项目。很多与市民百姓生活息息相关的巷路胡同都得到改善，修成硬质道路。据说，哪里的巷路通了，附近的居民就高兴得放起鞭炮。

　　持之以恒实施城市集中供热工程，提升了市民生活的温暖指数。2006年10月15日，我市城区实现集中供热，供热面积160多万平方米。今年集中供热新增150万平方米后，城区总供热面积将达到312万平方米，市区接入集中供热的单位(小区)215个，集中供热覆盖率达到40%，近15万市民将享受到大供热带来的温暖。10个小区的供热难题得到解决，先后拔掉了92根冒黑烟的大烟囱，城区环境得到较大程度改善。

　　群策群力解决就医难和食品药品质量，提升了市民的健康指数。我市一直重视食品药品质量的监管，保护好市民的生命健康。通过政策和机制完善社会医疗保障体系，提高群众的生命质量。市委副书记、市长于莎燕曾多次主持召开会议和到各地各部门调研，对解决看病难和食品药品质量提出总体要求和解决措施。抓药品源头治理，确保地产药品安全质量可控；抓药品渠道治理，确保经营环节质量安全可控；抓医疗器械治理，确保群众用械质量安全可控。今年专项整顿共出动1200人次，检查药品经营企业600余家，经营企业的自律意识明显增强。共移送违法药品广告69起，发出通报3份，警示企业12家。对20多家有理疗设备的单位进行检查，共检查54台，有一家医疗机构受到处罚并没收器械。对全市571户食品生产企业和1299户小作坊均分别建立了纸质和电子档案，其中获《食品生产许可证》553户，占总数的96.8%；通过引导企业自我规范、自我整改、自我提高，食品企业100%签订了质量安全承诺书并建立了原辅材料进货和生产销售台账。一年来，在食品安全方面，全系统共出动执法人员3750人次，巡查企业1870户，对90户高风险食品企业产品监督检验530个批次，立案查处违法案件75起，责令企业整改448户，查处违法案件货值31.7万元，罚没款32.6万元，端掉黑窝点4个。

　　用发展方法解决特殊贫困人群的民生难题，提升了人民的和谐指数。全市纳入城乡低保人数达392080人，其中城市低保对象123444人，农村低保对象268636人，基本实现了应保尽保。全市集中整合改造的农村敬老院共有9处，建筑面积近4万平方米，投入资金4800万元，已入住2530人，占全市集中供养总数的31%。今年全市已修建2716户、8148间危房。全市已下拨春夏荒救灾款608万元，救济灾民15.8万人。全市7800个帮扶对子共启动扶贫项目7800个，项目成功率100%；特困职工就业率100%；按照省委规定的人均月收入达到134元的脱贫标准，7800名被帮扶的困难职工全部脱贫，脱贫率达100%。市委书记胡世英与市第四粮库困难职工孙树彬结成帮扶对子。孙树彬家4口人，妻子无业，曾利用自家宅院养殖生猪贴补家用，因其母患病治疗欠外债近3万元。今年春季孙树彬经销化肥，胡世英帮助协调办理了营业执照。通过两年多帮扶，孙树彬终于走出困境，欠款全部还清，还有5000多元的积蓄。市长于莎燕帮扶望奎县糖厂职工蒋兆凤，帮其确定养猪项目，协调贷款2万元，还帮助解决饲料等。通过3年帮扶，目前蒋兆凤年收入在万元以上。今年是全市第二轮农村万名贫困妇女解困行动的最后一年，全市共帮扶贫困妇女10102名，参与帮扶单位1287个，结帮扶对子7994对，提供生产贷款4719.12万元，为贫困妇女提供生产项目385个，帮扶物资价值535万元。赵亚华家住明水县明水镇治安村，市委党校教职员工为她捐款5000元，购买了10只优质绵羊，承包了17亩地，又请来农业、畜牧专家多次入户指导。现在赵亚华家有羊42只，母羊的双羔率达到68%，年收入达到1.5万元。

　　建设全面保障体系，提升了市民百姓的共享指数。全市原国有企业离退休人员已全部参加了基本养老保险。今年1～9月份，全市发放其本养老金44882万元，发放率为100%，同比增发15615万元。市、区参保离退休人员18521人，已发放养老金9693万元。全市共征缴当期养老保险费28394万元。占全年征缴任务的75%，征缴历年欠费22826万元，完成省下达任务的556%。今年征缴总额同比增收19686万元。市、区共征缴养老保险费8788万元。几年来我市的养老保险费征缴额以年均30%的速度逐年递增。目前全市已有63193名退休人员进入街道社区管理，社区管理率达到76%。目前，全市职工参保率达到75%，参保人群为机关、事业、企业(含困难企业、中省直企业)、灵活就业人员等。医保基金征缴率每年达到85%～98%左右。全市医保定点医院38家，定点门诊60家，含社区卫生医疗机构28家，定点零售药店49家。全市建立农村新型合作医疗制度，80%以上的农村人口可以得到保障。