东北网绥化11月22日电10月30日，在海南省海口市召开的全国地方规范文件审核备案工作会议上，望奎县委副书记、县长顾百文代表全国县级政府作了政务文件备案审查工作典型经验介绍。这是该县规范行政决策行为，建设法治政府取得的又一成果。今年9月，望奎县被评为“黑龙江省依法行政先进单位”。

　　近年来，望奎县一直把所属各级“红头文件”的备案审查当作政府的大事来抓，在文件制定的前、中、后各环节上，充分发挥政府法制机构的监控作用，从规范决策行为入手，在源头上为建设法治政府提供法制保障。针对过去文件审核体制存在弊端影响政令发布合法性的实际情况，在全省率先把政府法制机构从县政府办公室单独列出，同时在各乡镇部门分别设立法制股室，成立了党政合一的“红头文件”备案审查领导小组，纳入纪检监察程序、行风评议和县委依法行政目标责任制考核体系。

　　这个县针对有些部门躲避文件的备案监督，经常使用“通知”等一般性文种发布应该由“办法、规定、细则”等规范性文种发布涉及公民权利、义务内容的文件等实际问题，规定只要涉及公民、法人和其他组织权利、义务的13类公文制发全部列入法制机构的合法性审查范围，所有行政文件都从法制机构一个口出，变通文种的现象没有了。几年来，这个县共废止1060份涉法文件，全县没有出现文件违法问题，文件报备率和合法率一直保持100%。