10月1日起，伊利集团在今年3次调整鲜奶收购价格的基础上，把从奶农手中直接收购鲜奶价格上调到每公斤1.9元，并且确定最低保护价，依据市场行情随时调整收购价格，绝不让奶农吃亏。随着天气转凉，伊利集团在收奶站点为交售鲜奶的奶农提供热乎乎的开水，还有鲜奶，遇上送奶没吃饭的还有餐可就。伊利集团的这些举措对于肇东市的奶农来说是这个国庆节最高兴的事。

　　近年来，肇东市围绕加快新农村建设步伐，以标准化生产为目标，以市场化为导向，实施经营产业化、布局合理化、发展规模化、生产专业化、服务系列化的思路，促进以奶牛为重点的畜牧业全面提档升级，打造奶牛大市、牧业强市，使农民从奶牛产业的发展中不断得到实惠。从2000年成母奶牛存栏数不足万头，到现在成母奶牛已达到4.5万头，年商品奶产量19万吨，鲜奶产量位居全国第五位，每年交售鲜奶收入达到2亿元，占到农民人均收入的22%。

　　龙头企业驮起“龙江乳业名城”

　　肇东奶牛发展历史已有百余年，奶牛已成为众多农民收入的主要来源。但由于没有像样的龙头企业，奶牛养殖三起三落。2001年，肇东市把目光投向了内蒙古大草原上新兴的乳产品加工企业伊利集团。经过七下内蒙古，这一年，全国乳业第一家上市公司伊利集团入驻肇东，买断、租赁、控股经营3家乳品企业后，扭转了奶牛业发展低迷状态。2005年，肇东市经过不懈努力，促成了与伊利集团的二次“牵手”，伊利集团投资3.8亿元，在哈大齐工业走廊肇东项目区建设30万吨液态奶项目，并于今年9月正式投产，拥有25条世界上最先进的乳制品加工生产线，可日产850吨超高温灭菌奶和150吨酸奶，同时也给肇东带来了1200人的就业。

　　伊利乳业在肇东的迅猛发展极大地带动了肇东农民养殖奶牛的积极性。年初到现在，肇东市已从哈尔滨、齐齐哈尔等地购回成母奶牛7000多头，年内可新增成母奶牛10000头。

　　优惠政策拉动奶牛产业“升级”

　　优惠的政策推动奶牛产业小村变大村、弱村变强村、粗放村变专业村。几年来，肇东市先后制定出台特殊扶持政策，实行乡村干部领养，巩固专业小区，扩大农民普养，市财政投入1000万元作为奶牛发展基金，对农户购买优质成母奶牛，每头补贴2000元；青贮种子由市里免费提供；购买青贮收割机、粉碎机，在省财政承担30%的基础上，市财政再补贴30%；使用一粒优质奶牛冻精由市财政补贴15元。特别是加大了奶牛标准化饲养推广普及力度，全面推行良种繁改、青贮饲喂、全程防疫、程序管理、改善环境等先进饲养模式，奶牛单产水平达到4.5吨，奶牛年均纯效益达3000元以上。肇东市三年来累计投入奶源基地建设资金就达5亿元。

　　龙头企业与奶农形成“利益连接桥”

　　为把奶牛产业做大做强，真正成为60万肇东农民的“黄金产业”。肇东市专门组建了奶牛产业化办公室和奶业协会，强化对龙头企业和奶源基地建设的指导、协调和服务，积极促进龙头企业加大对基地建设的反哺力度。伊利集团入驻肇东以来，向基地奶农投入周转金3700多万元，机械榨奶站设备全部由伊利原奶事业部负责购买安装，业主先付30%，余下70%由伊利公司负责垫付，每收一公斤商品奶伊利集团补贴奶站2分钱，同时适时调整提高商品奶价格，让利于民，奶户、业主每年可实得奶资及服务费2亿多元。

　　基础设施投入解决奶农的“后顾之忧”

　　今年，肇东市财政投资400万元在宋站、宣化奶牛集中区建设2个青黄贮饲料公司，工厂化生产青黄贮饲料，各形成3万吨青贮饲料、2万吨黄贮饲料的生产能力，投资200万元购买了18套54台黄贮机械。投资700万元为奶牛专业村建设通村通屯通奶站路140公里，切实解决了奶牛专业村屯送奶难问题。采取立项争取、异地置换、财政投入等措施，新建和改造乡镇畜牧兽医综合服务站22个，建筑面积都在200平方米以上，更新冷链设备、冻精贮藏设备、检疫检验设备等1000多台(件)，大大提高了奶牛饲养技术服务水平。

　　整顿原奶市场，打造“和谐环境”

　　由于原奶紧缺，在肇东市境内各大乳业企业展开“抢奶大战”，有的企业不搞基地建设，不搞基础设施建设，不搞对奶农的指导和服务，扰乱了原奶市场经营秩序。个别奶农和收榨奶站业主趁机掺杂使假，赚取不法利益，造成奶质降低的现象时有发生。部分奶站以及流动奶贩属于无证照经营，偷逃税费，哄抬奶价，有的不但向加工企业收取高额代收费用，还盘剥、克扣奶农奶资。有的加工企业有时不能及时兑现奶农奶资，对调动农户养牛积极性产生影响。为了彻底解决龙头企业“吃不饱”，原奶质量无法保证，奶农利益受损，导致奶牛产业发展再次出现动荡问题，肇东市按照上级部署，严格按照黑龙江省人民政府下发的《关于推进奶业持续健康发展的意见》要求，履行政府的法定职责，加大奶站管理，规范和整顿原奶市场。

　　根据《黑龙江省奶业条例》的有关规定，肇东市坚持依法规范、依法管理的原则，开展了原奶市场整顿、规范工作。成立了由主要领导任组长的领导小组，抽调畜牧局、奶业协会、工商、技监、卫生防疫、公安等部门人员联合组成原奶市场整顿、规范办公室，专门承担对原奶市场的整顿、规范工作。同时，组建成立了市奶业协会总会，下设18个分会，以维护原奶购销双方的利益。还加大宣传力度，宣传整顿原奶市场的意义，在全市上下形成广泛的共识，企业、奶农、奶站业主主动参与配合。通过近一个时期的整顿治理、规范管理，肇东市原奶市场秩序得到了明显的加强和改善，商品奶质量好转了，价格提高了，奶牛数量有了大幅度增长，仅今年上半年奶牛户就新购进成母奶牛3789头。