经济发展是构建和谐社会的第一要义。产业是发展之基，没有产业做支撑，经济发展就成为无源之水，无本之木。从这个意义来讲，抓产业就是抓经济发展，就是抓和谐社会建设。当前，绥化要加快发展，构建和谐，必须切实突出产业在经济发展中的基础性地位。

　　一、加快产业发展必须“优”先定位，科学确定主攻方向

　　一要围绕资源优势定产业。一定意义上，资源优势就是产业优势。绥棱县依托丰富的大豆、水稻和林木等资源把农副产品和木材加工作为发展重点，全县农副产品加工企业已达273户；木材加工小区已发展到6个，木材加工业户达到207户。二要围绕特色优势定产业。特色就是市场，就是经济效益。绥棱县把黑陶、草柳编确定为重点发展的特色产业，已建成黑陶生产企业3户，5年内计划把绥棱建成“中国黑陶之乡”；草柳编专业屯4个，正规的草柳编企业7家，产品远销日、韩等国家。三要围绕传统优势定产业。传统产业悠久的历史积淀、特有的品牌优势和市场影响力，是产业最有可能做大做强的重要条件。绥棱县将停产多年的制酒厂租赁给牡丹江福牌酒业有限公司后，企业在传统工艺基础上，经过悉心研制，激活了老品牌，开发了新产品，使企业重新焕发了生机和活力。四要统筹全局定产业。兼顾全局，综合定位，才能保证产业发展的科学与合理性。要结合产业化推进，综合考虑产业链条长、产品附加值高和龙头企业对基地牵动作用强的产业。结合产业结构调整和布局，要避免产业趋同和重复建设。绥棱县根据客属单位较多的实际，实施了县域经济一体化发展战略，确立了今年合作的旅游开发等18个重点项目。同时，还要充分考虑产业吸纳劳动力的能力。

　　二、加快产业发展必须抓住关键，积极实施项目牵动战略

　　一是依托国家政策上项目。得到国家支持的项目往往是能够带动、支撑地方经济发展的大项目、好项目。为此，必须紧紧抓住。绥棱县抓住国家支持东北老工业基地改造的有利契机，积极争取政策支持。通过努力，年产5000吨的叔十二碳硫醇项目、年产1000吨的四氢噻吩项目已被列入国家东北老工业基地改造计划。二是依托园区上项目。园区是产业集约快速发展的平台。2006年，绥棱县规划建设了3平方公里的九江工业园区，目前，入园企业已达8户，引进资金近5亿元。三是依托存量上项目。存量资产也是一种资源，应该科学合理开发利用。工作中，绥棱县全面加大了企业改革力度，增强了经济发展活力。纺纱厂是老牌立县企业，由于受市场、资金等因素的影响，始终没有做大做强。根据这种情况，绥棱县采取租赁的办法，引进黑龙江兴凯集团投资1200万元进行技术改造，使生产能力由2.6万锭提高到4万锭，年上缴税金200多万元。

　　三、加快产业发展必须重视人才，切实加大人力资源开发力度

　　一是注重选拔和使用产业型干部。注重在实践中锻炼和培养干部，提高抓产业的本领。绥棱县为了统筹农村经济发展，坚持重心下移，不断强化村级干部队伍。从城镇党政机关的副科级干部和副科级后备干部，以及乡镇党政副职、党委委员中选派62名优秀干部到村任党组织第一书记或副书记。从乡镇事业单位干部中选派三分之一的优秀干部深入下去抓产业、抓项目，有力地推动了农村各项产业发展。二是注重培养产业管理人才。就是要采取请进来、走出去等多种行之有效的方式，对企业管理者进行培训，有力提高他们的管理素质和经营水平。三是注重培训产业技术工人。绥棱县切实把提高产业技术工人素质特别是技能素质作为大事来抓，采取各种培训方式，努力让每名工人掌握一技之长。在县级层面，采取“九校合一”的方法组建了职业技术学校，重点对城乡劳动力进行培训。在乡镇层面，组建了草柳编等12个专业培训机构，专门对农民开展技术培训。在村级层面，组织各类能人以身示范教育引导农民。

　　四、加快产业发展必须强化服务，不断加强软硬环境建设

　　一是优化政策环境。就是立足优势产业，用足用活上级政策。绥棱县在招商引资、项目建设过程中，不再下达指令性招商引资指标，而是进一步修订了招商引资奖励政策，对内商外商一视同仁，对招来大商、引来大资的给予重奖。同时，大力查处破坏经济发展的典型案件，营造了浓厚的亲商安商富商氛围。先后吸引了嵩天薯业等30多家企业落户绥棱；二是优化人居环境。良好的人居环境能够提升一个地方的人气。绥棱县注重从改善城乡环境入手，全面加强城乡基础设施建设，提升城市的品位和形象。上半年，绥棱县综合楼开发报建就达17.6万平方米，改造城镇道路6506延长米，面积11.3万平方米，建设通乡通村公路220公里。三是优化行政环境。就是要教育引导各部门全力服务产业发展，做到到位不越位，支持不包办，简化办事程序，限定办事时限，提高办事效率。绥棱县先后推行了行政审批公示制、一站式办公等一系列规章制度。同时，在全县范围内深入开展企业经营环境专项整治，对重点企业进行挂牌保护。