———肇东市探索林木管护新途径纪实

　　要想富先种树，好招。世纪之交，肇东人树种“疯”了。

　　全市54万亩林地树满为“患”，一度成为全国造林绿化先进市。

　　几年过去了，当年的小树苗从“半拉子”长成了参天大树。

　　可是，栽树容易护树难。滥砍盗伐、人畜毁林、放荒烧树成了树权人面临的三座大山。

　　“好不容易种点树，不是被偷就是被毁，看着心里真是心痛!”肇东市明久乡农民邹庆丰说。“要我看就一招，彻底打破传统的管护体制，成立管护协会，把权还给农民，让树权人都加入协会，交纳会费，再从会费中拿出一部分钱来聘用护林员，这事就好办了。”2006年，刚刚上任不久的肇东市林业局局长张静海开出了“偏方”。

　　以前肇东市护林工作实行属地管理，林木管护归乡镇负责，指派专人和派出所等负责日常监护，由于乡镇的工作头绪多，再加上护林工作经费投入不足，“名存实亡，流于形式”在所难免。

　　而新办法就是聚集树权所有者的力量，实行群防群治，在当地林业站和派出所的指导和监督下，按照协会章程的规定，成立林木资源管护协会，会员与管护员签订委托管护合同，会员按照章程每年交纳会费，一至十五年生林每棵0.1元，十六年以上每棵0.2元，主要用于聘用专职护林员。把林木的所有权和管护权分离，把责任和利益连接起来，搭建桥梁和纽带，一头连着树权所有人，一头又连着护林员，形成真正的利益联合体，起到为政府分忧，为百姓解愁的作用。

　　一场林木管护新机制改革在肇东大地上“唱响”。肇东市安民、明久两乡林木较多，试点从这里开始。

　　“俗话说得好，偏方治大病。你还别说，这招真灵!现在我们村有1000多亩林地，成立协会到现在，没丢过一棵树，树权人放心，护林人就更有奔头了，半夜也颠颠去看树，一个月下来竟挣1000多。”明久乡兴国村村委会主任崔海东以前一提起管树就头痛，如今是喜笑颜开。

　　安民乡林木管护协会会长雷国和有2800棵树，今年交了280元的会费。老雷很庆幸自己参加了协会还当上了会长。要不现在就是花个千八儿的也没个好人给自己看管林木。

　　聘用的护林员要是光吃饭不干活怎么办?

　　新机制以利驱动的效力逐渐凸显，老雷介绍说，在和护林员签订合同时执行先行赔付的原则，即会员发现自己的树木损坏时，由护林员从工资中支付赔偿费，工资不足则以风险抵押金赔偿，这样护林员要是不好好干，就要动“老本”。

　　护林员金喜库也有话要说，现在入会快一年了，去年自己管护的林子没出现问题，当年就把5000元风险抵押金给我退了回来，而且还挣了7000多元钱。现在我们这有树的农民都抢着入会，我们护林员的日子会越来越好，不信你就骑驴看唱本———走着瞧。