7月20日，北林区三井乡克音村三组农民于德富从邮政储蓄所取出了1万元合作医疗补偿款时，激动万分，老人连声说：“没想到只交了10元参保费，就拿到了1万元的救命钱啊。”这个1万元占了他整个住院治疗总支出的35%。

　　北林区实行新型农村合作医疗以来，有效地减轻了农民医药负担，给农民带来了真正的实惠。据了解，从今年1月至6月，该区补偿参合农民住院医药费2103人次，实际补偿金额196万元，人均补助932元，其中，单人最高累计补助1万元的就有5人。

　　提高参合率扩大受益面

　　依据“政府扶持、农民自愿、大病统筹、以收定支、保障适度、规范管理、民主监督、三级联动、惠民利民”的原则，北林区从参合率抓起，扩大群众受益面。2007年度全区参合368790人，参合率达到88%，绝大多数农民都能分享合作医疗的温暖。

　　北林区坚持个人缴费、集体扶持、政府补助相结合的筹资原则，参合农民每人每年度缴纳10元，省、市、县财政又对参合农民每人每年补助40元，农村“低保户”参合费则实行区民政局统一交纳。同时，把各乡镇开展新型农村合作医疗工作情况作为年度工作绩效考评的一项重要内容，明确规定对参合率前三名的乡镇、办事处给予奖励，落后乡镇、办事处给予通报批评。

　　就近服务，看病不烦

　　北林区坚持把完善农村卫生服务体系与开展新型农村合作医疗工作结合起来，不断改善卫生医疗条件，提供卫生医疗保障。

　　同时，按照就近、就地、方便群众的原则，把全区22所乡镇卫生院及北林区第一、第二、第三、第五医院，绥化市第一医院和绥化市妇幼保健院、省肿瘤医院、哈医大二院作为北林区开展新型农村合作医疗定点医疗机构，并在20家乡镇卫生院及北林区第二医院建立了21个报账中心，就近服务农民，初步实现“小病不出镇，大病不出区”，就医流向逐步趋于合理。

　　阳光作业，报销不难

　　北林区阳光作业，及时兑现住院参合农民的医药补偿费，取信于民。农民高兴地说，小病自己出，大病政府补，合作医疗证就是一张安全卡。

　　健全运作机制，严格规范管理。北林区建立了新型农村合作医疗的诊疗项目范围、用药目录、定点医疗机构管理制度等，制定基金财务管理细则，严格推行收支、管用、钱账和用拨分离的运作机制，严格医药费用的报销审核，全区参加新型农村合作医疗的农村人口实行微机化管理。实行“分段计算、累加支付”的补助方式，使有限资金发挥出最大的效益。

　　同时，区新型农村合作医疗监督委员会以及人大、政协、纪检监察机关加强对基金管理、使用、账目公开等监督，各乡镇场及村每月都上墙公布一次农民就诊及补助情况，提高基金支出透明度。

　　区、乡两级新型农村合作医疗监督组织对资金的使用情况进行定期检查和监督。区乡两级合作医疗经办机构和区乡两级定点医疗机构要主动接受监督；区合作医疗经办机构要定期对合作医疗资金的收支、使用情况进行公开，保证农民参与和知情的权利，确保新型农村合作医疗制度公开、公平、公正；要实行合作医疗基金定期审计制度，审计部门每半年对资金收支情况进行审计监督。