———望奎深入实施“先锋工程”纪实

　　今年，望奎县在全省范围内创造性地将109个行政村党支部破格改为党总支，党总支书记工资实行持卡按月发放；又有24个村建起了“四位一体”的村级活动场所；15个乡镇成立了75个由党员干部组成的“助农服务团”……

　　这些好事、实事，是望奎县深入实施“先锋工程”服务“三农”的真实写照。这个县的广大党员干部正在为县域经济后发赶超、跨越发展贡献着自己的力量，用“先锋之歌”去认真谱写“和谐之曲”。

　　创新———“阵地”建设新模式

　　6月8日，记者来到望奎县卫星镇惠头村，映入眼帘的是拥有众多健身器材的休闲广场和集村办公场所、村民活动场所、卫生所、浴池为一体的村级活动场所。今年，这个县又新建24个村级活动场所，新维修20个。去年以来，全县已有35个村新建起了村级活动场所。

　　望奎县把村级“阵地”建设作为实施“先锋工程”、推进新农村建设的一项重要内容，列入全县25项重点工作之一，成立了以县委书记、县长为组长，组织部、发改委、财政局等11个部门为成员单位的组织机构，积极采取对上争取、财政投入和部门帮扶等多种形式筹集资金，深入村屯实行“一站式”办公，把建设地址确定在便于党员群众开展活动、交通便利的中心地带，并成立监督组进行严格监管，着力为建设“六位一体”村级活动场所开辟“绿色通道”。

　　望奎镇厢红五村距县城较近，这个村充分发挥村级活动场所是农民“阵地”的作用，对广大农民进行棚室瓜菜、烤烟栽培、特色养殖以及农村沼气新技术的培训，引导农民依托地缘优势和资源优势调整农业生产，走出了一条“猪—沼—菜—厕”“四位一体”的循环经济发展模式。年初以来，全县村级活动场所共开展各类培训教育300多期，培训种养大户8100多人次，劳务人员620多人。

　　探索———“头雁”直管新办法

　　“现在村党支部改为党总支，并实行县委直管了，我们支部书记还持卡开支，符合条件的还给我们上养老保险，我一定要多为百姓办好事、实事，不辜负党对我的期望!”先锋镇四段村党总支书记胡彦林激动地说。今年，望奎县把发挥村官的“头雁”示范带头作用，作为实施“先锋工程”、加强农村基层党组织建设的重要工作，积极探索农村党组织的设置形式和管理方式，调动村支部书记干事创业的积极性。

　　县委、县政府创造性地探索出村党总支书记县委直管的新思路，对村党总支书记的考核任命、培训提高、持卡开支、纪律监督等方面实行县委直接介入，参照干部人事档案管理模式每年集中举办一次培训班，组织优秀村党总支书记到域外经济发达地区挂职锻炼或到高校进行学历培训，让他们取回“真经”发展乡村经济。

　　在党总支书记的政治待遇上，县委、县政府也做到“奖罚分明”，对村党总支书记的岗位工资实行按月发放，对连续任职5年以上、符合年龄要求的为其办理农村社会养老保险。对符合连续三年实绩考核突出、集体积累年增幅10%以上条件的村党总支书记，由乡镇党委推荐，县委常委会研究同意后，可上挂乡镇党政副职，实行动态管理，连续两年“实绩差”的就地免职，取消一切待遇。

　　实践———“先锋”服务新举措

　　6月3日，先锋镇水稻种植户王晓东家的水稻插秧机出现了故障，他尝试拨通了县农机总站的服务热线，助农服务队的党员们马上驱车赶到他家及时帮他排除了机器故障，解了他的燃眉之急。这样的场景仅仅是望奎县党员干部服务新农村、谋划跨越发展、发挥先锋模范作用的一个缩影。

　　怎样让广大党员干部发挥作用，为县域经济后发赶超、跨越发展献计出力?县委、县政府推出“一面党员一面旗”的实践活动，在副科级以上干部中深入推行“一线工作制”，落实落靠包乡镇、村、社区以及城乡困难户责任制，每个月深入一线工作不少于15天，及时发现解决群众关注、关心的热点、难点问题；在普通党员中开展了党员服务区、党员示范岗(户)、助农服务队等主题实践活动，围绕建设新农村、培育新农民、扶持新产业的思路，挖掘基层党员有潜能，让他们成为农民致富的领路人。

　　东郊乡助农服务队针对本乡种植马铃薯、万寿菊两大特色作物面积大的实际情况，采取聘请农技人员讲解、种植大户现身说法、发放技术资料等形式，从选种、入土栽培、田间管理等方面对农民进行系统培训，极大地提高了当地农民科学种田的技能。今年，这个乡的甜菜、万寿菊、马铃薯种植面积分别达到4400亩、3000亩和2600亩，全乡特色经济作物面积发展到5.2万亩。

　　年初以来，全县副科级以上领导干部先后为群众落实致富项目46项1200多个，为群众办好事、实事2300多件，建立乡村示范基地、党群共建股分公司等经济实体682个，组建助农服务队75个，服务引带农户3.2万户，促农增收近千万元。