农区工业化示范区与农区工业化是两个不同概念。农区工业化指以现代工业理念和物质条件武装农业地区，农区工业化就是农业地区如何实现工业化，当今即指如何走新型工业化之路。而农区工业化示范区，则是实现农区工业化的一种形式和载体，与开发区、园区等集群形式相并列。

　　省十次党代会把绥化定位农区工业化示范区，意在把绥化打造成农区工业化的典范，营造出农区加快发展的核心区,省区域中新的经济增长点。这是省对我市多年工业化立市、产业化兴市、农业产业化、农区工业化等农业地区发展之路探索的充分肯定。绥化建设农区工业化示范区，使全省区域布局呈现出协调均衡发展态势，对绥化来说则是一次针对性指导性最强的难得的发展机遇。建设农区工业化示范区是绥化人民的事业，根本动力来自绥化，建设主体是绥化人民。

　　建设农区工业化示范区，核心要在示范上做文章。农区工业化示范区，总体上示范的是农业地区如何走新型工业化道路。具体示范农业与工业结合之道———科学技术对传统农业的改造提升和对农产品的精深加工。而示范之表象是农产品加工企业在绥化的生长和集聚，以及围绕农产品加工业所形成的关联紧密、具有较强协同效应的配套企业和现代服务业，及其与之相适应的政策环境和人文风貌。建设农区工业化示范区涉及到基地、龙头企业、配套服务，涉及到理念、体制、机制和政策环境。在众多环节中农产品加工企业处于关键地位，农产品加工企业对其他诸方面具有牵动、强化和提升的作用。因此，大力发展农产品加工业是我们建设农区工业化的关键。

　　建设农区工业化示范区，要以大力发展农产品加工业为突破点。发展农产品加工业，一方面，我们有许多有利条件，诸如多年农区工业化的实践基础，拥有未污染的寒地黑土生产的农业资源，良好的交通运输条件和较好的产业基础和农产品区域品牌，等等。另一方面，还存在制约因素，而影响绥化农产品加工业发展的主要因素：一是绥化农产品加工业技术含量低。绥化处于技术势差的低端，农产品加工业集群的核心技术，基本上都掌握在域外。集群内各大企业主要与其域外的上游企业发生经济联系，其知识、管理、信息的获得主要通过其上游企业，在绥化就是生产加工，运用技术，而不是生产技术，技术渗透性极低。二是资金匮乏。由于绥化经济发展相对落后，人民生活水平较低，绥化本地土生土长的农业产品加工企业，自身筹资能力很弱，企业通过债券等形式向居民融资的渠道不畅通，向政府争取支持空间不大，而地方金融机构对中小企业贷款政策还不很宽松。三是思想观念相对落后。绥化是一个典型的传统的农业地区，人们的商品意识、市场意识、开放意识相对淡薄。经过20多年的改革开放，绥化人思想观念发生了很大进步，但封闭保守、墨守成规、等靠要等思想意识，在个体的自我决策、自我创业中，在社会的制度变革和经济发展中有时还会在不自觉地渗透着、表现着。四是农产品加工业知识存量少，知识增量更少，用于科技产品研发的资金很少，农产品加工业集群能力很弱。

　　基于以上分析，绥化市大力发展农产品加工业，在指导思想上，要以发展区域经济为目标，坚持以科学发展观为指导，立足于优良生态环境和优质农业资源，着眼于集群能力的培养和壮大，发展绿色生态农业，发展绿色农产品精深加工业，继续强化食品工业的主导地位，做到经济发展与优良环境良性循环，使绥化市农产品加工业始终保持旺盛的后劲。在发展策略上，第一，要抢占农产品加工业发展的制高点，大力发展高科技农产品的精深加工转化。第二，要打造专业化的中小企业集群，大企业与小企业并举，提高集群专业化程度。在发展路径上，最基础的是要建设好农产品加工基地，最关键的是要把域外知名科技含量高的农产品龙头企业引进绥化，最重要的是要营造良好人文环境。具体说，一是加快农产品加工业基地建设。按照农产品加工业的发展需要，依托工业园区和农产品加工业龙头企业，采取“公司+基地+农户”的模式，加快农产品加工业基地建设。二是加快园区建设，促进产业集聚。积极发展和培育地方中小型农产品加工企业，发挥各类开发区及已经形成区域化布局的种养产业带和技术改造平台的作用，集聚加工企业，培育骨干企业，发展配套产业，带动基地建设；充分依托区域布局、交通便利等优势，立足当前、着眼长远、因地制宜、科学论证、合理规划，在基础设施、污水处理、质量监测、信息服务等方面建立共享平台；加大政策扶持力度。三是在引进项目入驻中把立足农业资源、企业互补放在第一位。立足农业资源引项目，有利于企业植根于绥化，有利于把绥化比较优势转化为竞争优势。以商招商，有利于引进互补性企业，有助于增强绥化农产品加工业集群能力。四是重点引进农产品精深加工项目。在引进项目的同时，就引进了大量资金和先进的技术、管理理念、生产标准，而这些生产要素一旦本地化，会有力地推动绥化市农产品加工业集群能力的提升，有利于绥化在经济发展中占据有利地位，实现后来居上。五是不断增强企业科技知识含量。政府创造条件组织有关企业的学术会、报告会，举办农产品科技产品展，建立科技园区等为企业科技创新提供技术平台。鼓励企业加强与域外企业和科研机构的联系，建立起与域外的知识信息价值链，积极推动域外大企业的研发机构和总部落户绥化，推动域内企业知识更新提高。六是营造诚信环境和文化网络。提高市民素质，建设诚信绥化，以“寒地黑土”为区域品牌整合、带动绥化市农产品加工各企业，用“寒地黑土文化”打磨绥化市农产品加工业独有烙印———生态安全＋营养独特，把团结、务实、拼搏、图强的绥化“寒地黑土”人文特色沉淀内化到绥化农产品中，提高绥化市农产品加工业域外知名度。构建绥化寒地黑土文化网络，培育合作、创业、创新精神。

　　只有当绥化农产品加工企业数量增多、加工产品层次和水平提升、引进的域外大型农产品加工业实现本地化、农产品加工业集群能力得到增强之时，绥化农区工业化示范区才会呈现出生机一片、活力无限。(作者系绥化市委讲师团副团长)