———海伦市加强农村基层党风廉政建设工作纪实

　　近年来，海伦市委在建设社会主义新农村过程中，构建和谐氛围，净化农村经济发展环境，积极探索农村基层党风廉政建设的新方法、新途径，使农村党风廉政建设得到了加强，实现了与新农村建设齐头并进的良好态势。

　　自2004年以来，海伦市委每年都在农村基层党风廉政建设方面，确定一个主题，围绕主题开展廉政系列教育活动。先后开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”、“保持党员先进性、树立正确权力观”等主题教育活动，以此推进农村基层党风廉政建设健康发展。今年年初，市纪委组织协调文体局、广电局等有关部门开展了廉政文化进农村活动。市人民艺术剧院以地方戏、二人转的形式，创作编排了《黑土情》、《歪病邪治》、《自食恶果》三出反腐倡廉大戏，先后在全市巡回演出200余场，10万余名干部群众观看。市文化馆组织城乡剪纸艺人，创作廉政文化剪纸作品300余幅，在全市23个乡镇进行巡展；在电视台开办了《廉政时空》专栏，到目前播出20期；先后树立了东风镇兴安村党支部书记徐殿臣等清正廉洁、带领农民致富的先进典型5个，在全市引起了强烈的反响。

　　为了以制度促廉洁，以行为准则规范人，今年4月份，市委下发了《关于加强全市农村基层党风廉政建设的实施办法》，下发到各乡镇，文件规定各乡镇财务支出实行“三人联签、一人监审”制度，即支出票据核销必须有经办人、主管领导签字，乡镇长签批，由乡镇党委书记按月监督审查并签字核销。村级财务支出必须有经办人、代办人、村委会盖章，然后由村民理财小组盖章后，方可入账核销，乡镇的资产资源在出租、出卖、开发利用时，必须经过乡镇党委会议集体研究决定，并公开招标拍卖。村级土地、林木、滩涂、水面等资产资源承发包和出租、出卖的，必须经村民大会或村民代表会讨论后再对外公开竞价招标。通过严厉的制度，从源头上遏制腐败现象的发生。

　　维护农民利益，市纪委以查办农村党员干部以权谋私的各类违纪违法案件为突破口，重点解决基层领导干部侵害群众利益问题。2004年以来，市纪检监察机关共查处农村违纪违法案件174起，占全市查处案件总数的80.9%，其中大案99起，科级干部案件27起，分别占农村案件总数的56.9%和15.5%，共处分农村党员干部166人，其中，给予党内警告和严重警告134人，撤销党内职务3人，留党查看7人，开除党籍21人，行政记大过1人，清退违规资金50余万元。

　　通过大力加强农村基层党风廉政建设，有效地保证了新农村建设顺利开展，进一步提升了新农村建设的运行质量，取得了廉政建设和经济建设的双丰收。