科学谋思路，务实求政绩，财政收入和企业收入齐头并进———“和谐北林”建设纪实之一

　　3年前，北林区城内的环境卫生时好时坏，有的街路“雨天一片泥，雪天一路包”；今天，道路笔直、街巷整洁，硬质白色路面的通乡路、通村路“直接杵到家门口”。

　　3年前，全区工业发展势头减缓，后劲乏力；今天，全区规模以上工业增加值增长42.2%，工业经济呈现恢复性增长态势，基础更加坚实。

　　2006年，北林不负众望，以科学的发展观和正确的政绩观统领全局，经济和社会发展跃上新台阶：财政收入实现1.42亿元；农民人均纯收入达到3683元；民营经济税收实现增长66%；被省评为发展非公有制经济先进县(市)区，三次产业结构得到进一步优化，经济发展综合实力始终居全市前三位，至今势头不减，显示出勃勃生机。

　　作为唯一的市辖区，北林交通便利，资源丰富，既有地缘优势，又有资源优势，经过多年积累和发展，形成了自己的经济特色。但近年来，兄弟县市发展迅猛，几乎每个县市都在某一方面领风气之先，创造过经验。

　　2006年底，新一届区委班子上任后，发现摆在面前的一个重要任务，就是如何适应新形势，增创新优势，再上新台阶。在区委书记王振刚的心里，念念不忘的事有两个：一个是增加财政收入，另一个是增加企业和农民收入。

　　“凡事预则立，不预则废”。

　　经过深入调查研究，新一届北林区领导班子提出了自己的“施政纲领”：深入实施“四区”(工业立区、农业强区、商贸活区、科教兴区)战略，加速推进“四化”(工业化、产业化、民营化、城镇化)进程，加快建设富裕和谐北林，并拿出三大“杀手锏”：招商引资借用外力，发展民营经济启动内力，做大做强现有企业增强竞争力。

　　决策的科学性是事业成功的基础，所以效果是显而易见的。

　　重点培育食品、医药、麻纺、生态化工等四大主导产业的骨干企业强身健骨，快速膨胀。工业经济运行质量取得了新提高。大众肉联、阜康粮油和泰华医药3户企业销售收入超亿元，友嘉亚麻、泰华医药和大众肉联实现了利税超千万的目标，拉动了经济运行质量大幅提高。实现快中求快，促慢赶快，带动了全区经济的跨越式发展。

　　2006年，北林区引进规模以上项目68个，其中固定资产投资千万元以上项目22个，完成到位资金4.9亿元，培育了一大批经济增长点。同时加大了东富工业园区的投入力度，加快了园区建设步伐，目前东富工业园区已达到水通、电通、路通，园区的吸纳项目能力得到进一步增强，仅2006年就有3个项目入驻园区。园区的逐步完善，使招商引资有了可靠的平台，项目建设有了坚实的载体，北林区的吸纳上项目能力进一步提升。

　　针对交通这个制约区域经济发展的“瓶颈”，北林区的决策者们知难而上。在2006年初计划落实通村公路建设里程272.9公里，而年末盘点，实际修建89条446.252公里，累计筹措匹配资金1943万元，其中直接筹资737万元。通村50个，通屯377个，惠及人口22万，占农村总人口37%，建设里程位居全市首位、全省前列。

　　思路决定出路。但从思路到出路并不是简单的必然，还需制度和机制来保证。

　　2006年，北林区相继下发了《改善经济发展环境工作的实施意见》、《优化经济发展环境“五项制度”》和《纪委监察局领导包联企业、包联部门、包联项目工作安排意见》一系列文件。

　　这是区委、区政府给投资者的一柄“尚方宝剑”。

　　办法公布之初，有人不以为然，而当机制顺畅运作起来，人们才发现它的威力。去年，区委纠正和查处干扰破坏经济发展环境问题7个，处分5人，这些人为自己的不当行政作为“埋了单”。

　　郑板桥任县令时，曾有诗云：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”北林区的领导常以此诗自勉自励。权为民所用，情为民所系，利为民所谋，是他们新时期的新追求。