———我市开展利民活动纪实

　　水是生命之源，水质的好坏直接影响着百姓的身心健康。绥棱县上集镇诺敏河村过去喝的水，从井里刚打上来，上面浮层油星，沉淀后变成了灰色，烧开了又变红色，喝到嘴里，味道苦涩。新农村建设改写了他们吃水的历史。去年，在社会各界的关心、帮助下，这个村新打了3眼深水井，铺管线1.7万米，全村512户吃上了甘甜的自来水，百姓为之欢呼。目前，我市新打人畜饮水井140眼，使106个村、3.2万户吃上了自来水，切实解决了人畜饮水问题，这只是我市实施利民系列行动的一个缩影。

　　自2000年以来，我市坚持以民为本，关注民生，从群众最关注、与群众利益联系最直接的事情抓起，精心打造惠民工程，为老百姓做了一件件实事，切实提高了人民群众的生活质量。

　　安居才能乐业。东北地区四季温差较大，冬季寒冷，夏季气温偏高且多雨，居住条件的好坏，是关系到老百姓切身利益的大事，也是一个城市发展进步的标志。几年来，市委、市政府围绕着建设区域性中心城市的目标，通过统一规划、集中开发、连片改造、配套建设，房地产开发总量和规模不断扩大，开发档次和水平不断提高，住宅质量和小区环境得到改善，一批环境优雅、功能完善、风格各异的圣福华名都苑、八一现代城、秀水嘉园等较为现代化的居住小区相继落成，一些平房区从此走进历史。2000年以来，市区房地产开发面积达到202万平方米，投资总额近20亿元，其中住宅面积163.6万平方米，人均居住建筑面积比2000年增加5平方米。其中，农村一些贫困户住房难问题也得到有效解决，全市新建农房5300户，建筑面积42.4万平方米，完成投资2.53亿元。

　　路通人和百业兴。行路难，曾经困扰百姓多年。自2003年以来，我市多措并举，合力攻坚，抢抓国家大力实施“通达、畅通工程”的历史机遇，打响了全市有史以来规模最大的以通乡、通村公路建设为重点的农村公路建设攻坚战，取得了辉煌成果，行路难问题得到有效解决，同时也拉动了地方经济的快速发展。如今，城与城之间、街与街之间、乡与乡之间、村与村之间的白色路面相继建成，一条条“银色长龙”环绕着城乡大地。据了解，全市新增硬化路面乡镇53个，从而使全市硬化路面乡镇达124个，占乡镇总数的77.5%；全市新增硬化路面行政村316个，从而使硬化路面行政村总数达462个，占全市行政村总数的34.6%。市区通往巴彦县的红旗路过去是土道，道路狭窄多弯，道路两侧是平房区。居民多年来用土垫道，使道路比自家的院子高出许多。一到雨季，道路成了烂泥塘。市委、市政府经过多次的调研，决定进行道路改造，降低原有道路的高度，使两侧的居民不再受水欺。争取省公路局的支持修建成白色路面，同时完善了排水设施，彻底解决了那里百姓的出行难问题。“现在蹬三轮车送个货、运点东西，不费劲了，不用担心误车了。”周边的群众都说政府做了件利民大好事。

　　近年来，我市大力加强了社区医疗和农村新型合作医疗体系建设，广大群众尤其是无职业人群“看病难、看病贵”问题得到有效解决。海伦第一医院和绥棱、兰西、青冈23所乡镇卫生院得到改造，社区卫生服务机构发展到89个。我市还率先在全省开展了农村新型合作医疗试点工作，在海伦和兰西，农民参保人数60多万人，参保率分别达到76.8%和82.7%。去年，绥棱县委、县政府加大了对医药卫生事业的投入，投资465万元，改造靠山乡等5个乡镇的卫生院，更新大型医疗设备32台(套)。从县里选派了24名具有副高级职称的医务人员到乡镇卫生所工作，选送11名乡村医生到牡丹江医学院脱产学习。民营医院是公益医院的一部分，所起作用不容忽视，老百姓可以不用走多远，就能看医生。目前北林区民营医院已经发展到93家，一些专家门诊极大地方便了老百姓就医，一些小病和慢性病在民营医院得到了很好的救治。

　　提高全民素质，培养新农民，就要从基础教育抓起。去年，我市投入资金1.3亿元，改造农村中小学危房18.4万平方米，基本消除D级危房。高中阶段教育在校生9.9万人，其中职业教育在校生2.1万人，比上年增加1.4万人，高中阶段毛入学率47.6%，提高了5个百分点。以绥化学院为首，包括肇东师范和海伦师范在内的师范教育体系已经形成。教育中的朝阳事业———职业教育也如雨后春笋般茁壮成长。近年来，肇东市坚持多元化办学理念，对全市职业教育资源进行整合和优化，每年可向社会输送家用电器修理、汽车修理、计算机操作和机械加工等方面的人才近3000人。2004年5月，教育部批准在原绥化师范专科学校的基础上，建立多科性本科院校———绥化学院。这是继1978年升格为高等师范专科学校之后，实现的又一次历史性跨越，也是我市教育事业发展进程中的又一可喜进步。目前，这个学院已经拥有来自全国各地的在校生10700名。

　　件件实事，顺应民意，深得民心。