———2006年我市开展10项利民行动综述

　　2006年，我市各地、各部门站在践行“三个代表”，落实科学发展观，构建和谐社会的战略高度，从解决群众最关心、最现实、最直接的热点难点问题入手，精心组织，强化落实，有效解决了与人民群众生产生活息息相关的诸多现实问题，较好地完成了年初确定的任务目标。

　　再就业和劳动力转移实现新突破。各地通过改制盘活企业、招商引资上项目、大力发展第三产业等措施，多渠道开发再就业岗位。在市劳动局及各地劳动部门的精心运作下，全市城镇新增就业6.26万人，完成省下达任务指标的116.5%；领证人员再就业5.2万人，完成省下达任务指标的104.2%，其中“4050”人员再就业8245人，完成省下达任务指标的103%；城镇登记失业率控制在3.8%以内，比省下达任务指标低0.8个百分点。认真落实再就业优惠政策，积极开展再就业培训，共培训下岗失业人员2.29万人，完成省下达任务指标的115%。绥化市及所属10个县(市)区全部成立了困难职工帮扶中心，不断加强管理、规范和完善，市县两级帮扶中心提供各类救助20985人次，发放救助金381万元，介绍上岗9827人次。市劳转办在全市上下全面实施“双带”工程、新生劳动力培训工程和农民工安心工程，培育能人和领工干部群体8450人，转移人数达35.6万人，占转移总数的39.6%。培训新生劳动力1.64万人，其中1.49万人实现了长期就业。全市共转移农村劳动力93.5万人，同比增长12%；劳动力转移收入实现40.1亿元，同比增长27%；拉动农民人均增收880元，比上年增加100元。

　　捐资助学扶智活动扎实开展。市妇联、团市委、市教育局、市委组织部积极组织开展“春蕾女童”计划、“捐资助学”计划、中小学危房改造及“村村大学生计划”等一系列助学扶智活动。市妇联组织的“千名春蕾女童救助行动”顺畅开展，救助春蕾女童2636名，捐助资金79万元，使辍学和濒临辍学的女童重返课堂和完成学业。市教育局不断加大整合、扩大助学金工作力度，全市累计筹集助学资金1336.2万元，资助贫困生14万余人次；争取“两免一补”资金1837.3万元，为农村贫困学生免书本费、杂费和住宿补助费19.5万人次，占农村学生总数的三分之一。加大了农村中小学D级危房改造力度，总投入达15259万元，其中向上争取资金9724万元，涉建学校202所，建筑面积17.1万平方米，基本消灭了现有的D级危房。市委组织部、市教育局认真实施“村村大学生计划”，2006年我市“村村大学生”报名101人，接收安置86人，被确定为全省示范点。

　　扶贫解困工作成效显著。市总工会组织的城市“一帮一”扶贫解困工作取得良好效果，截至2006年末，全市7800个帮扶对子，共启动扶贫项目7800个，项目成功率达100%；特困职工就业率100%；按照省里规定的月人均收入达到134元的脱贫标准，7800名被包扶对象全部实现了脱贫，脱贫率达到100%，圆满地完成了我市第二轮城市“一帮一”扶贫解困工作目标。全市共为特困职工购买公益性岗位1230个，有效解决了下岗职工“4050”人员就业难的问题。坚持重大节日送温暖与经常性的走访慰问相结合，“两节”期间全市各级党政部门积极行动，筹集送温暖资金1038.5万元，慰问困难企业1126个，慰问困难职工2.8万户。据统计，自第二轮城市“一帮一”扶贫解困工程实施以来，全市共为特困职工发放特困证4497个；为3862名特困职工子女减免学杂费114万元；为2167名特困职工经商做买卖减免税费170万元；为1232名特困职工就医减免医疗费97.8万元。市民政部门积极落实政策，加大服务力度，不断提高低保对象低保水平，实行低保目标管理，去年省拨城市低保资金8947万元，地方匹配2093.6万元，月人均补差额达到70元，完成了省委、省政府部署的硬性任务指标。市残联组织的“助残行动”成绩斐然，组织实施复明手术1500例，其中免费为153名贫困的白内障患者实施复明手术；残疾人康复训练216名；为有需求的残疾人提供1005件用品用具。

　　人民群众关心的热点难点问题得到有效解决。有效化解了“饮水难”问题。市水务局大力组织实施农村人畜饮水解困工程，去年全市已完成打井任务191眼，水处理54处，自来水191处，完成投资4769万元，其中国投资金2730万元，地方自筹资金2039万元。大力实施城市供水管网改造工程，近两年共完成了哈伊路开发区等近40多处主线及50余处居民水线的改造任务，共完成管线改造近40公里，解决了18000多户居民吃水难问题。有效化解了“行路难”问题。市交通局、市公路处投放主要精力，精心组织指导，2006年全市建成农村公路312条，建设里程1950.8公里，超出计划任务335.8公里；实际完成总投资68063万元，超出计划投资12000万元。建设里程和投资额度是历史上最多的一年，居全省各地市之首。庆安县举全县之力推进农村公路建设，建成农村公路25条，总里程426公里，完成投资1.4亿元，其中地方配套近5000万元。区域性中心城市建设力度加大，各项配套设施不断完善。市建设局不断加大市本级市政基础设施建设力度，城市建设实现了历史性突破，建设改造工程35项，总投资6850万元，仅新建道路就完成6条，总长37693延长米，面积160610平方米。另外，9县(市)共完成道路等基础设施投资5.67亿元。有效化解了“就医难”问题。扩大了新型农村合作医疗试点面，在市卫生局努力争取下，海伦市、兰西县被定为2006年试点县，现参合人数分别为39.4万人和38.2万人，参合率分别达76.76%和82.7%。绥棱、青冈、兰西三县23个乡镇卫生院全部完成改造任务，完成投资1135万元。有效化解了“供热难”问题。在市委、市政府的高度重视和市供热办的协调服务下，城区集中供热一期工程如期完工开拴供热，完成投资3.267亿元，覆盖54个单位、63个住宅小区，实现集中供热面积160万平方米，群众比较满意。

　　社会政治风气明显好转。绥化市及各地纪检监察部门深入治理了教育乱收费，实行“一费制”公示制，有效抵制不合理收费。去年全市共查处乱收费、乱补课问题85个，涉及乱收费资金90万元，立案29起，公开处理5起，给予党政纪处分27人。深入治理了医疗购销不正之风，全市集中招标采购8500万元。向群众让利650万元；查处非法行医、假劣药品违规问题69个，给予党政纪处分3人；深入治理了公路“三乱”，先后查处公路“三乱”问题32个，立案16起，党政纪处分17人，公开处理典型案件3起。切实加强110报警台工作，进一步完善了工作机制。市公安局不断强化警务装备力量，市本级110报警服务台的设备安装已经结束，现已试行，10个县(市)区公安机关110、119、120“三台合一”安装工作已完成，提高了指挥调度的科技含量。市信访办坚持依法治防，强化基层基础工作，拓宽信访工作渠道，完善信访接待等制度，共处理50人以上大规模集体上访53批次、3180人次；领导和群众关注的重大案件18件；信访事项受理率达100%，结案率达98%。被省人事厅、省信访办评为全省信访工作先进单位。市县两级“行风热线”累计播出194期，共受理群众咨询和投诉1332件，已办结1296件，办结率达到95.2%。