———青冈县创新土地经营模式解析

　　今年初，青冈县连丰乡五排四村王井海把自家的24亩土地转包给村民鲍秀山，到大庆打工去了。秋收后，王井海在外打工已挣了1.5万元；鲍秀山种植的玉米比去年卖价高，收获了金色的秋。像王井海一样，年初以来，连丰乡有近300名农民外出打工，有155户农民把12万亩土地转包给其他农户，外出务工人员到年末可创收180多万元。真是走出去一户，富了两户。

　　青冈县人多地少，如何运用市场经济手段，走出一条科学合理、具有前瞻性和方向性的土地经营之路?青冈县放活农村土地经营权，引导土地向公司化、规模化、组织化等方向发展，促进土地规模经营，探索出“少数人多种地，多数人少种地或不种地”的发展思路，合理、有序、规模地创新土地经营模式，提高了土地集约经营水平和农业综合生产能力。目前，全县有1.8万户农民合理流转土地48万亩，促进了农民增收，加快了农业产业化、农村城镇化和新农村建设进程。

　　公司农户协作开发多元增收

　　土地流转集约化经营，就是要尊重农民的意愿，以土地的使用权、经营权、处置权、收益权归农民所有为前提，实现农民多元化增收。青冈县以龙头企业为牵动，选定生产高附加值产品，吸引农民自愿参与土地经营，形成了公司+基地+农户+市场的农业龙头企业发展格局，推动了土地经营向公司化、集团化方向发展，推动了农业产业化进程。

　　今年，建设乡双庆村实施了省农业开发办批准立项的膜下滴灌项目，投资152万元，面积1200亩。为实现效益最大化，双庆村以项目扶持企业、企业牵动基地、基地带动农户，形成了项目带龙头+基地+农户的生产经营模式。县瑞雪农业公司利用滴灌项目发展瓜菜制种，吸纳58户农民入股。其中有33户农民用800亩承包田入股，有25户农民从外出打工农民手中有偿流转土地400亩入股。公司统一供种、统一管理、统一收购，按土地入股数量分成。公司还与农户签订合同，实行每亩地600元的最低保护价收入，调动了农民入股经营的积极性。公司与外埠市场签订单，形成了上连市场下连农户的股份经营、保底收入的订单农业模式，有效地化解和转移了市场风险，提高了产出效益。今年，入股农户亩收入630元。

　　科技参股集约经营

　　青冈县在实施科技入户工程中，以农业科技为牵动，科研院所、科技推广人员、农民多方入股合作，创办农业科技合作社，实现了生产要素优化配置的土地经营模式，探索出加速科技成果转化的新路。

　　祯祥镇28个科技示范户与省农科院绥化农业科学研究所、镇技术服务中心，三方组建了农业科技合作社。农户以土地和劳动力入股，镇技术服务中心以生产资料和机械入股，绥化农业科学研究所以科技成果和技术服务入股，统一经营土地，保底产量农户所有，增产部分按股分红，实现了地块连片统一整地、生产管理统一经营、农副产品统一销售的“三统一”集约化规模。这种经营方式改变了一家一户分散经营的弱势状况，提高了农民组织化程度，产业化经营中的优势初步显现。今年，入股农户种植的大豆、玉米亩产分别比全镇平均水平高。

　　连片经营降低风险

　　土地集中连片经营，有利于发挥大型农机具的作用，有效改善土壤条件，利于统一整地、统一指导、统一经营、统一收获，最大限度地提高土地的产出效益。青冈县以农机合作组织、农机大户为牵动，形成了大型机械集中连片作业、规模生产的土地经营模式。

　　民政乡公平村3户农民筹集近100万元，购买15套大型农机具，把村里153户农民的土地集中耕作，比农民自己耕作亩投入降低近10元，亩提高产量65公斤。全村有400多名富余劳动力到河北搞建筑、从事运输服务、发展养殖业，年可创收140万元。今年，全县有1220户农民加入农机合作社。

　　到目前，青冈县各乡镇都有一个大型农机合作社。合作社把土地集中起来统一耕作、规模经营，在收益上按亩向农民收取经营费，农民在获得一定收益的同时发展副业。

　　组建联合体赢利反哺农民

　　青冈县以村集体和农村合作经济组织为牵动，引导、扶持种田能手、致富带头人扩大生产经营规模，解决他们在租用、占用土地中遇到的困难，为土地连片经营创造了条件，形成了种田大户聚拢土地与龙头企业合作，效益设最低保障、赢利反哺农民的土地经营模式。

　　今年，建设乡新合村11户农民到大庆竹田公司务工，他们将200亩承包田转包给8户种田能手。这8户农民组成小型家庭生产联合体，在村党支部的帮助下，与哈尔滨山河绿色有限公司联合发展元葱种植，引进美国元葱品种，实行统一整地、统一育苗、统一经营、统一销售的种植方式，每亩产元葱4000公斤，并套种白菜，亩纯收入2500元。农户、公司与村集体签订生产销售订单，村集体为联合体设最低保护价，从山河公司收取服务费，用于筹建带有保鲜库的元葱基地，建设乡将用两年时间建成万亩元葱出口生产基地。

　　青冈县创新土地经营模式，有效地推动了农业向效益最大化方向发展。