党的十六届五中全会，在深刻分析当前国际国内形势，全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。这是党中央、国务院对新时期新阶段农村发展的重大战略部署，是从根本上解决“三农”问题的根本之策，也为我们这个农业大市实现“两城四地”、“两个翻番”的目标，实现经济社会的跨越发展带来了重大的发展机遇。因此，我们要按着中央、省和市委的要求，统一思想，提高认识，团结一心，扎实工作，使社会主义新农村建设成为惠及广大农民群众的民心工程，不断取得扎扎实实的成效。

 

　　今年是新农村建设的开局年，也是打基础的关键一年。扎实有效地推进我市新农村建设，就要按着中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，全面加强农村生产力的建设，采取综合措施，加强农村基础设施建设，加快转变农业增长方式。要把发展农村经济和增加农民收入作为新农村建设的中心环节，建立农民增收的长效机制。要扩大农村基层民主，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利。要加快发展农村教育文化事业，倡导健康文明的新风尚，培育造就新型农民。要在新农村建设中，以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，促进农村和谐社会发展。

 

　　扎实有效地推进我市新农村建设，要从实际出发，既要量力而行，又要尽力而为，科学合理规划，先行试点，点面结合，实施分类指导，循序渐进地加以推进。在新农村建设中，要处理好政府支持引导与发挥农民主体作用的关系。政府要统筹协调，整合资源，创造条件，搞好服务，积极组织引导社会力量参与新农村建设。在工作推进中，要注意尊重农民的愿望，维护农民的利益，增进农民的福祉，激发农民自主参与、自主建设、自主管理的积极性，充分发挥农民的主体作用。在新农村建设中，要从实际出发，不搞一刀切，一风吹，切忌违背群众意愿，盲目建设，强硬推行，防止劳民伤财。

 

　　扎实有效地推进新农村建设，关乎广大农村的长远发展，关系到全市经济社会发展大局，必须加强领导，精心组织，狠抓推进落实。要实行一把手负责制，各级党政一把手是第一责任人，要亲自抓，负总责，负全责。要层层落实责任，把工作量化细化到基层、到部门，逐级签订责任状。要按照新农村规划设计的要求，分步组织实施，年终兑现奖惩，确保新农村建设工作顺利推进，取得实实在在的效果，造福千千万万的农民群众。