第一，要迅速传达贯彻，切实把思想统一到全会精神上来。2006年是“十一五”规划的起步年，也是我市加快推进项目开发建设、实现经济社会跨越发展的关键一年，做好今年工作意义十分重大。希望各县(市)区、各部门回去之后要迅速传达贯彻这次会议精神，深入学习领会精神实质，并创造性地落实到全年工作当中。尤其要把世英同志的《报告》作为传达贯彻的重点，用《报告》统一全市上下的思想，统领全年的各项工作。在具体学习贯彻中要突出把握好三个关节点：一要进一步统一思想认识。重点要在加快发展上统一思想，面对全国你追我赶、竞相发展的形势，必须增强紧迫感，采取超常规措施，实现跨越式发展。要在开拓创新上统一思想，深入解决怕担风险、怕负责任、不敢碰硬、畏难不前的问题，增强创新意识、进取意识和敢闯、敢试、敢冒精神，创造性地开展工作。二要认清当前发展面临的机遇和挑战。展望新的一年，我们面临许多前所未有的发展机遇。中央的政策将继续向“三农”和弱势群体倾斜，振兴东北老工业基地战略的深入实施，省里启动实施哈大齐工业走廊建设，都为我们加快发展提供了有利条件。近几年全市经济社会持续快速发展，特别是一批大项目相继建成投产，为今年和今后一个时期的快发展奠定了坚实的基础。同时也必须看到，我市经济社会发展中还有许多困难和问题，除了一些历史积淀的矛盾以及改革、调整所引发的一些深层问题之外，我们的发展速度还不够快，发展质量还不够高，经济实力还不够强，压力和挑战还很大。我们必须认清形势，振奋精神，抢抓机遇，迎难而上。三要切实形成工作合力。当前，我市改革和发展的任务十分艰巨，全市上下必须心往一处想，劲往一处使，形成合力。绝不能少数人干，多数人看，还有一部分人说咸道淡。要充分调动每个人的积极性，动员社会各方面力量，积极参与到经济建设和社会发展的伟大事业之中，形成全民动员、同心同德、步调一致的良好工作局面。

 

　　第二，要创造性开展工作，努力在关键环节上实现新突破。一要制定科学完善的发展思路。各地、各部门要按照市委的总体部署，紧密结合实际，认真研究和完善全年发展思路、目标、具体任务和保证措施。从会上印发的各县(市)区的汇报材料看，各地的思路定位都很有特点，市委总体上是认可的，希望各地要按照这次会议精神进行充实完善，使其更加符合本地实际，更加具有操作性。二要选准工作的突破口。世英同志在《报告》中提出的大力加强社会主义新农村建设、全力推进项目开发建设提质增速等七个方面工作任务，是就全市总体而言的。具体到一个县(市)区、一个部门应有所侧重，但总体上要围绕这七个方面的工作来谋划推进工作。尤其要把新农村建设、提升工业化水平、招商引资上项目、加强区域中心城市和和谐社会建设等重点工作突出出来，力争有新的更大的突破。对今年的项目建设，各地要再烧一把火，再加一把劲，再掀更大热潮。要依托资源优势和近几年发展起来的产业优势，进一步选准切入点，开展定向招商，争取不断有新项目进入，今年每个县(市)区都要引入1至2个亿元以上大项目。对已经确定下来的昊天二期、肇东银象软件园和中粮15万吨酒精、安达贝因美10万吨奶粉、明水格林5万吨谷氨酸、望奎生物发电等一批大项目，要抓紧做好土地征用、资金筹措、项目报批等前期工作，争取尽早开工建设。要兑现政策，优化环境，改善服务，加快推进肇东伊利30万吨液体奶、安达神农7万吨复合肥、海伦60万吨大豆加工、青冈龙凤玉米淀粉扩建、庆安国能生物发电、绥化热电联产等一批续建工程的建设，力争尽早建成。三要善于破解制约经济社会发展的重点难点问题。当前，制约经济社会发展的困难问题很多。但核心是环境问题、体制问题、资金问题、人才问题。各地各部门必须认真对待，采取过硬措施加以解决。要把创建优良发展环境真正上升到各级党委和政府行为，靠宽松的环境打通引进项目、引进资金、引进人才的“绿色通道”。对体制不顺、部门掣肘问题，要通过改革的办法认真解决，短期内解决不了的，也要积极创造条件解决。对人才问题，要有战略眼光，学会运用“资源共享”的办法，既要注重培养人才，更要注重引进实用人才。对资金问题，除了靠招商引资、金融部门贷款和向上争取外，还要在盘活存量、吸纳民间资本上狠下功夫，力争有大的突破，靠多种渠道缓解资金紧张矛盾。

 

　　第三，要进一步转变工作作风，强化推进落实。一要强化组织领导。各地各部门要以这次全委扩大会议精神为指导，牢牢抓住经济建设这个中心，切实调动起几个班子、几级班子和广大干部群众的工作积极性和主观能动性，形成工作合力。各县(市)区、各部门要结合会议精神，潜心研究一些带有全局性的大事、要事、难事，对目前制约经济发展的重大问题，拿出实实在在的解决办法。二要切实抓好以大事大项推进为重点的工作落实。对这次会议提出的各项工作任务，各地各部门要层层分解，逐级细化，狠抓落实，确保层层有目标、人人有任务。今年，全市上下还要继续抓好大事大项推进落实，以大事大项牵动整体工作推进。各地各部门也要按照市委的统一部署，明确本地本部门的大事大项，落实领导责任，明确完成目标和时限，强化督办考核，强力推进落实。三要进一步优化发展环境。要继续把环境建设作为工作的重中之重，继续清理行政审批项目，简化审批程序，提高办事效率。要全面推进政务公开和阳光操作，完善行政审批中心工作，使其真正发挥作用。各级政府和部门要带头诚信守诺，认真落实招商引资和项目开发的各项优惠政策。在执行政策方面要善于变通，敢于打“擦边球”，为投资者创造最优的发展条件。

 

　　第四，要立足当前，着力抓好各项工作的开局起步。一要高标准做好全市的“十一五”规划启动工作。全市“十一五”规划，进一步修改完善之后提请人大、政协会议讨论通过。各县(市)区、各部门要依据全市总体规划，结合本部门、本地区实际，进一步完善修订好各专项规划和县(市)区发展规划。要结合“十一五”，把今年各项工作任务按照“十一五”起步之年的要求明确好，并按进度抓好启动实施。特别是对列入“十一五”规划的大项目，要分类排队，列出时间表，提前做好开工的各项准备工作，争取尽早开工建设。二要积极抓好今春农业和农村工作。要利用冬闲时间，广泛开展各类学习培训活动，提高农民的综合素质。抓好以粮食为重点的农产品销售，保证丰收之年农民能够有个好收成。做好备春耕生产的各项准备，搞好结构调整，落实好种植计划，组织好农业生产资料供应，做到资金到位、物资到位、培训到位、农机具检修到位、贫困户帮扶到位。抓住春节期间大中城市严重缺工的时机，做好农村劳动力反季节输出，增加劳务收入。尤其要抓好高致病性禽流感的防治工作。三要抓好工业经济运行和生产启动工作。各地各部门要迅速组织力量，深入基层帮助停产半停产企业、危困企业和季节性生产企业协调解决设备、资金、原料等问题，尽快启动生产，增加效益。切实搞好重点行业、重点企业、重点产品生产和销售，确保工业经济快速、平稳运行。对近期能够投产达产的技改项目，要加快施工进度，确保快投产、快见效，使其尽早成为新的增长点。四要努力解决好春节期间群众生产生活问题。要响应中央和省委号召，全面开展送温暖、献爱心活动。特别是对鳏寡孤独、五保户、特困户等困难群体，更要引起高度关注，帮助他们解决生活的实际困难。要进一步抓好城市供热、供水和冬季清雪工作，确保城乡居民安全越冬。要组织好节日期间的商品供应，丰富繁荣节日市场，搞好物价监管，打击假冒伪劣，确保全市人民过上祥和、欢乐的节日。五要积极稳妥地做好安全稳定工作。切实加强信访工作，突出抓好群体访、进京访，及时、就地、依法解决好人民群众关心的热点难点问题。严厉打击各种犯罪活动。对杀人、抢劫、盗窃等危害群众生命财产安全的暴力犯罪和团伙犯罪，必须从重从快打击。加强社会治安综合治理，切实搞好重点行业、重点场所以及节日安全保卫等防范工作。切实抓好安全生产。进一步落实落靠安全生产包保责任制，对易燃易爆单位和重点部位要死看死守，堵塞漏洞；对生产企业要严格执行操作规程，避免发生人为事故；对交通车辆、消防安全要加大专项整治工作力度，消除死角死面。

 

　　同志们!今年是“十一五”规划的起步之年，经济社会发展任务十分繁重。让我们在市委的正确领导下，弘扬团结、务实、拼搏、图强的新绥化精神，解放思想，振奋精神，奋力拼搏，勇于创新，不断开创各项工作新局面，为推动全市经济社会跨越发展，全面建设小康社会做出新的更大的贡献!