2005年12月28日，市招商引资办公室主任王玉祥兴奋地告诉记者，2005年我市招商引资工作再创两个历史新高：一是全市引进利用外来投资达66亿元，其中33亿已经到位；二是市本级实际引进和利用外来投资达4.2亿元。究竟是什么使外来创业者如此垂青绥化这块土地？“除了这块土地上丰富的自然资源外，优良的经济发展环境、快捷的办事效率是吸引我们来此投资兴业的主要原因。”在明水县创办格林公司的温州环宇集团的老总王迅行这样告诉记者。

    一年来，我市各地各部门为开创全市经济社会跨越发展新局面，努力打造“诚信绥化、法治绥化、平安绥化”品牌，不断创优经济环境，促进和谐创业。上至党政一把手，下至普通市民群众，人人心中都有这样“一杆秤”：市场经济即环境经济，环境具有很强的吸引力和感召力，抓环境建设就是抓生产力。

    山东诸城兴贸在绥化经济开发区投资上马的昊天工业园区，从一开始就被列为“首长工程”，市委书记胡世英、市长于莎燕亲自参与项目运作和建设，截至目前，诸城兴贸在我市的投资总额接近于它在总部投资额的三分之二。

    采访中记者了解到，外来客商热衷到我市投资置业，高层决策机构和党政主要领导重视招商引资和致力于优化经济发展环境只是一方面原因。各政策执行部门的依法行政、办事公平公正、效率快捷也成为客商们把我市看作创业热土的重要原因之一。一位在我市从事房地产开发的客商告诉记者，他去年初看中了一处平房居民区，准备在那里开发居民小区，但担心有另外的开发商和自己竞争，于是托了很多人找到了市国土资源局的官员想“通融通融”，这位官员告诉他，我市早已实行了土地收购储备制度和经营性用地招拍挂制度，一切都在阳光下透明操作，大家凭实力公开竞争，谁也“通融”不了，这位客商告诉记者：“听了这话，我放心了，其实不是我想搞歪门邪道，是担心别人搞歪门邪道而自己不搞吃亏。”

    从去年以来，我市紧紧抓住教育、制度、监督、改革、惩处5个关键环节，积极推进惩治和预防腐败体系建设，特别是在人、财、物管理等重点领域，把部门行为、个人行为全部规范在纪律制度和法律的框架内。以行政审批制度改革为例，去年我市对行政审批项目进行了一次大规模清理，又减少了102项审批项目。市、县(市)区两级进一步强化行政审批服务中心功能，全部实现了一个窗口审批。在财政体制改革方面，大力推行国库集中收付制度，进一步深化非税收入收支两条线管理改革，加强了对财政投资的监管，规范了政府投资行为，去年全市财政支付中心拒付不合理支出828笔，涉及资金1400万元。有关部门在对324家单位执行收支两条线管理规定情况进行专项检查时，检查出违纪违规资金1482万元，有关部门评审政府投资项目55个，减少不合理投资3191万元。

    此外，记者还了解到，2005年我市继续强力推进有形建筑市场和行政管理机构的脱钩，全面推行招投标备案管理，招投标代理和招投标专家联审等制度，加强对工程招投标行为的监管，去年以来，全市招投标建设工程56项，占应招投标工程的100%。

    在落实政府采购制度方面，我市进一步完善了政府采购流程，规范政府采购行为，截至目前，全市组织政府招标采购1963次，采购金额1.3467亿元，节约资金1287万元。

    宽松的经济发展环境不仅给外来投资创业者带来信心和力量，同时也更让生活在这里的城乡群众感受到真正的实惠。市县两级开通的“行风热线”使越来越多的群众有了表达利益诉求的顺畅渠道，使越来越多的执法部门，行政部门在开展工作时不得不小心从事。记者从市纪委监察局纠风办了解到，去年全市“行风热线”全年共受理群众咨询和投诉1295件，现已办结1243件，办结率达95.9%。

    全市经济社会的跨越发展，需要一个安定和有秩序的环境。我市去年努力构筑“大平安”格局，不断提升“平安绥化”、“法治绥化”的创建质量，使广大城乡群众切身感受到了平安、和谐带来的实际好处。去年12月10日，一辆大货车于凌晨时分在庆安县大豆批发市场门前的哈伊公路上由于超载发生侧翻，车上货物散落一地，造成了交通堵塞。当时庆安县公安局交警、巡警在天亮前定点巡逻，及时发现情况，采取了切实有效措施，使车主、货主和过往车辆减少了损失。

    一年来，我市各级党委、政府在抓好改革发展的同时，提出了树立大平安理念，实施大平安战略，以政法战线为主力军，各相关部门齐抓共管，全社会共同参与，以打造治安安全为突破口，逐步构筑包括政治安全、经济安全、生产安全、文化安全、公共安全等方面在内的有机的、全方位的“大平安”系统，为构建以平安为核心的和谐社会打下坚实的基础。

    2005年7月，庆安县公安交警大队一名民警在执勤中，违反有关规定，强行将一名外县粮商的运输车辆扣留，该粮商将情况反映到有关部门后，该民警的行为立即得到纠正和查处。事情传开，许多外来投资者纷纷称赞庆安县委、县政府和相关部门不护短，用自己的刀削自己的把。其实，不仅在庆安，在全市法治环境建设方面，市委要求政法各部门正确理解和运用法律，确保严格执法，文明执法，按程序执法，对存在问题的部门和个人不护短、不姑息。在去年9月初开展的一次专项执法检查工作中，共查出执法不公、不规范的个案20多起，有35名政法干警受到党纪政纪法律的追究。

    在维护社会稳定工作中，我市探索出一套“调访一体化”的矛盾纠纷排查调解工作机制，在基层把司法调解中心与信访办的矛盾纠纷、调解职能有机结合起来，建立县、乡(街道)、村(社区、单位)三级矛盾纠纷排查调处组织，县级实行综治、司法、信访、公安、城建、农经、计生、土地、工商、税务等部门参加的矛盾纠纷排查调处联席会议制度，乡镇(街道)建立由党政统一领导、综治组织协调、以司法所为依托、相关部门共同参与的调解中心或调访办，村(社区)、内部单位加强基层调委会组织和信息队伍建设，这样一个“大调解”网络的形成，对各类矛盾纠纷做到了早发现、早调处、早化解。

    截至去年11月底，全市172个乡镇(街道)、1447个村(社区)全都组建了调访组织机构，有调访人员3051人，调访信息员36470人，使众多的矛盾纠纷消解于萌芽状态，防止了大量的民事案件转变为刑事案件。