东北网绥化12月13日电 全国绿化工作先进县、三北防护林建设百佳县望奎，近年来通过转换造林机制，消灭了无主山、无主林，加速了造林绿化进程。目前，全县有林面积达55.9万亩，民营造林占70%。

    这个县本着让利于民的原则，在土地所有权不变的情况下，把造林地无偿划拨给群众，确定承包期限。同时，在确保集体资产不流失的原则下，采取集体投入、集体造林、个人管护、利润分成或集体整地、集体投苗、个人栽植、个人管护、利润分成的股份合作方式造林；对无林或林木较少的林地分别采取租赁、拍卖、股份造林等不同形式，让农民投入，以中长期为主，最长承包50年不变的政策；对“五荒”资源，退耕还林地块，基本采取拍卖形式，让所有权与使用权分离，期限从30年到50年不等。

    1998年，这个县在通江镇兰头后村进行转换造林机制的试点，当年，249亩造林地块通过公开竞价，被张永恒、李万有、王宝臣等9位村民分别争得20年或40年的造林承包权。1999年，这个县又专门以文件形式下发了《转换造林经营机制实施办法》，正式确定乡村林地，包括农防林、护村林、用材林、水保林承包给个人造林管护，群众造林积极性被极大地调动起来。辽宁客商张英泉在后三乡前三村和火箭乡正兰四村各插上一处千亩杞柳林，亩纯收入600元。火箭乡李国明造林1000亩，每亩仅得国家各种补助款就达222元。如今，这个县非公有制林业经营主体已达2516户，仅千亩以上的就达23户，累计投放资金达2800多万元。