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法治护航 破立并举

来源:绥化日报 2026-02-13 字体:

□ 全媒体记者 王宏妍

  近年来,我市两级法院深入贯彻落实优化营商环境的决策部署,立足司法审判职能,在破产审判与金融审判两大领域持续深耕、协同发力,以制度创新破解企业救治难题,以高效司法降低市场主体成本,以府院联动凝聚风险化解合力,为市域经济高质量发展注入强劲司法动能。2025年,全市法院通过一系列创新举措与务实行动,推动破产审判质效大幅跃升、金融纠纷化解走深走实,生动诠释了法治是最好的营商环境。

精准识别+高效拯救  跑出破产审判“加速度”

  如何让陷入困境的企业“破茧重生”?如何让丧失价值的市场主体“平稳退场”?我市两级法院以破产审判改革破题,交出了一份既有力度又有温度的法治答卷。

  市中级人民法院研究制定《危困企业重整价值精准识别工作指南》,确立18项量化指标,打破“重硬资产、轻软资产”的传统定式——这是绥化法院给出的解题思路。特殊资质、核心技术、行业前景、品牌影响……一系列“软实力”被纳入重整价值评估体系,为审判法官快速筛选具有挽救价值的企业提供科学标尺。

  这一创新机制在实战中经受住了检验。绥化壹言置业有限公司重整案中,承办法官敏锐捕捉到“绥化万达广场”商业项目的品牌价值与市场前景,果断裁定重整。1.4亿元投资注入烂尾工程,14.56亿元资产成功盘活,24.09亿元债务平稳化解,21.5万平方米土地重获新生,7名职工获得安置。一个深陷泥潭的企业,通过司法重整实现“逆风翻盘”。

  预重整与破产重整的无缝衔接,则是市法院降低程序成本的又一利器。《预重整与破产重整衔接工作规范》将债权申报审查、战略投资人引进、重整方案协商等关键环节前置,让正式重整“有备而来”。庆安法院审理的黑龙江泰宇房地产开发有限公司破产案中,71天内完成预重整转入重整、两次债权人会议召开、重整计划表决通过——这套“提前演练+高效转化”的组合拳,成功化解债务2.14亿元,盘活资产1.05亿元,让停滞多年的项目重新响起施工声。

  对于确无挽救价值的企业,快审机制跑出市场出清“加速度”。全市法院共组建11个破产案件快审团队,专职负责简易破产案件的审理工作。2025年适用快速审理机制审结破产案件13件,平均审理天数仅30天,同比缩短3天;审结强制清算案件108件,平均审理天数50天,同比缩短7.7天,98.45%的快审适用率让闲置资源加速释放。

源头防控+成本压降  筑牢破产保护“防火墙”

  破产审判不止于庭内的裁判,更在于庭外的预防与保障。市法院将保护关口前移,联合市发改委等11家单位构建《企业破产风险预警机制》,依托行业监管优势动态监测企业经营状况。低风险企业收到《破产风险预警告知书》,提示及时纠偏;中高风险企业提前制定处置预案,主动引导进入破产程序——从“被动接案”到“主动服务”,从“事后救治”到“事中干预”,破产保护链条正在向危机萌芽处延伸。

  府院联动的“升级版”同步推进。在市委市政府高位推动下,市法院联合市检察院、市公安局等22家单位成立全省首个实质化运作破产事务工作专班,市政府、市法院及相关政府部门领导担任组长、副组长,市场监管、税务等传统部门悉数在列,检察院、营商局等职能单位新增加入。各成员单位以责任清单形式明晰职责、压实责任,统一领导破产事务、协调联动破产工作、防范化解破产风险,这套多方共治的“组合拳”,让破产审判从法院“单打独斗”走向部门“协同作战”。

  破产程序参与成本的“减法”,同样在细致处落笔。针对破产申请文书格式不一、内容缺漏、反复补正等现实痛点,市法院统一拟定破产申请书、推荐管理人申请、听证申请等格式文本。清晰的指引、规范的模板,让当事人无需聘请专业律师即可自行书写文书。材料退回补正的频次降下来了,群众参与破产程序的门槛降下来了,“小切口”改革,写下了司法为民的生动注脚。

多元解纷+协同共治  激活金融审判“新动能”

  2025年,全市法院优质高效审结金融民商事案件4063件,涉金融民商事案件调解率同比增长2.91%——这份成绩单的背后,是我市两级法院构建金融纠纷多元解纷机制的持续深耕。

  诉前调解平台上,金融纠纷化于未发、止于未诉;企业庭审旁听席上,民营企业家代表“沉浸式”接受法治教育,法律风险防范意识在鲜活案例中悄然提升。市法院与人民银行绥化市分行、绥化金融监管分局等14家金融机构定期会商,聚焦金融审判难点堵点,搭建司法与金融良性互动平台。从“单线作战”到“协同共治”,从“案结事了”到“风险防范”,金融审判正在为护航市域经济高质量发展注入更强司法动能。

  从破产审判的价值识别、预重整衔接、快审提速,到风险预警、府院联动、文书规范,再到金融审判的多元解纷、法企互动、协同共治……我市两级法院以一项项务实创新举措,织密法治护企网络,擦亮营商环境品牌。在这片黑土地上,司法正在成为生产力、竞争力和吸引力的鲜明底色。


编辑:韩敏

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