杜金铭
第一眼望见了你，爱的热流就涌进心底。正如《北大荒人的歌》所唱，每次来到田间，我都想站在莽原上呼喊：“北大荒啊，我爱你！”如今的“北大荒”早已变成“北大仓”，那田地间徐徐展开的北国画卷，处处舒展着盎然的诗意与生机。绥棱属农业县份，回顾“十四五”，结合履职工作实际，我感触最深的就是这片黑土地上“三农”发展的现代化蝶变，印证了基层创新实践的强大生命力。
“十四五”时期，绥棱县深入贯彻落实习近平总书记重要论述和视察黑龙江讲话精神，扛起维护国家粮食安全“压舱石”的政治责任，粮食产量提升至16亿斤，实现二十一连丰！荣膺“全国农业生产全程机械化示范县”“全国大豆单产提升整建制推进县”两项国家级殊荣。
变与不变的哲学思辨催生土地托管编织农民增收的致富之梦
不经意间，这片曾经零散的土地如被施了魔法般连成一片。近年来，绥棱县坚持集体引领、因地制宜、农民自愿原则，把土地托管作为推动现代化大农业建设的重要抓手。
由？村集体等主体引领？，农户以土地经营权入股，推行“七统一分”——统一整地、供种、耕作、施肥、用药、管理、销售，集中分红，能够有效降本增效。托管的种子在不同的土壤生根发芽。有的村庄依托农机合作社，让土地像孩子般被集体培育；有的通过协作，让机械力量在兄弟乡村流动；还有一些种粮大户变成“土地经纪人”，将零散的土地聚沙成塔。目前，绥棱县以村集体为主体的土地托管经营组织达57个，托管面积80万亩。克音河乡向荣村、十四井村还开展跨乡土地托管服务，帮助绥中乡实现土地托管6000亩；种粮大户佘选涛通过自有合作社吸引农户入社，带动土地托管8600多亩；四海店镇与邻近的绥棱农场有限公司开展垦地合作，托管土地32万亩。
走出一步天地宽。土地托管不仅是经营形式的变化和生产关系的深刻变革，更是广大干部群众在推进乡村振兴与实现未来农村发展美好愿景上最亲密的融合与完美演绎，释放出了强劲的生命力，让我们深切感受到了新理念下乡村振兴的新高度、新境界。也让我们从多个维度来透视具有现代烙印的变与不变。变化了的是：于农民，能够挣脱土地的束缚，获得更自由的发展空间；于集体，经济实力增强后村容村貌焕然一新，民生福祉显著提升；于治理，村两委的生产服务、管理协调等统筹功能愈发完善，党群、干群关系更加紧密。而不变的，是基层党员干部为人民群众服务的初心使命，是带领群众增收致富的责任担当。
当秋收的田野翻滚成金色的海洋，绥棱县的土地托管交出了出色的答卷。村集体的账本上，公积金像滚雪球般越积越多；外出务工者鼓起来的口袋里，工资性收入让他们的笑容更灿烂。通过土地托管，全县村集体增加积累1500余万元，新增外出务工人员近万人，年增加工资性收入超2亿元。
比较有代表性的克音河乡向荣村，以前曾是省里挂了号的贫困村，如今已蜕变为全省第一个由村集体领办，实现整村758户旱田地全部托管经营的示范村。合作社连续五年分红递增，去年每公顷地分红16300元。漫步向荣村，曾经破败的乡间路变成了智慧农业的“星光大道”，以前鲜有人至的图书室、阅览室现在人影绰绰，听村民们唠家常，在教育、医疗等方面获得的奖励和补助也不知不觉间增多了。
绥棱县通过完善利益链接机制、强化监督管理、注重跟踪服务等机制化运营为土地托管提供了坚实的保障，而规模化经营形成的成本降低、科技赋能带来的效率提升等后发优势也越来越显现。生活条件越来越好的农民更加关注人居环境和幸福指数，热衷公益、建设家乡的热情不断高涨。如今，用公益行动换取积分和物质奖励的“公益银行”模式已在全县铺开。这些变化让农业成为令人向往的体面职业，农民成为引以为傲的一种身份，农村成为培育新质生产力的样板。
目前，全县耕地托管面积已从2020年的32万亩提升到143万亩，这不仅是数字的跳跃，更是一场关于土地、关于梦想、关于未来的史诗。在这里，每一寸土地都跳动着改革发展的脉搏，每一个农民都成为这场变革的推动者，他们的故事，正书写着农业发展、农村繁荣、农民富裕的崭新篇章。
补短扬长的实践逻辑铸就从卖原料到卖精品的产业升级空间
土地托管让农产品产量节节攀升，但受多条件制约，农产品附加值低一直是绥棱农业发展的隐痛顽疾。县委、县政府一班人痛定思痛，坚持“两点论”，即坚持补短板与扬优势双轮驱动、双向发力，结合县域资源禀赋，以项目建设为牵动，科学摆布“补短”与“扬长”的辩证关系，特别注重补长“短板”，使“木桶原理”中决定盛水容量的短板不再短，打破“短板效应”的魔咒。切实构建起了“靠大联强、强链补链、立体架构”的农产品加工发展格局，为农民增收铺就致富路、为农业增效打通希望路、为农村繁荣延展幸福路。
通过积极招商引资，中储粮、中国供销粮油有限公司等重量级央国企纷至沓来。分三期、总投资3.64亿元的中储粮建仓项目全部建成后整体仓容将达44万吨，大豆仓储单体库容量全省第一。总投资5.5亿元的中国供销粮油有限公司绿色粮油生态产业推广示范项目一期投资3.27亿元，新建年加工20万吨高温压榨大豆车间及配套设施，即将正式投产。两大项目衔接配套，互为支撑。更令人振奋的是，晨骐粮油投资超6亿元，年产5万吨高功能大豆蛋白及系列精化项目成功签约落地，为绥棱大豆加工产业蓝图添上了浓墨重彩的一笔。
在两家央国企为“链长”，知名民企积极延链的带动下，一些明星中小企业纷纷慕名而来，从种植、仓储到加工、销售，一条完整的大豆产业链成型成势，形成了强大的产业合力。
绥棱县既注重引进“顶天立地”的央企、国企，又不忽略“铺天盖地”的中小企业抱团发展，促进农产品加工业在这片热土上蓬勃兴起。
在特色加工领域，引入泷安农业、洪泽食品等龙头企业，构建“企业+基地+合作社+农户”模式。其中，泷安公司投资超亿元，年产食用菌棒1000万棒，加工食用菌干鲜制品3000吨、脱水蔬菜干制品1000吨。新建提取食用菌干粉和浓缩液精华的先进生产线已试车投产。项目全部达产后，预计可实现年销售额6000万元，利税1000万元。
在冷链食品领域，新引进的天目家园公司带动11家企业和合作社等生产主体，每年将2.5万吨蔬菜精心加工、保鲜、运输，送到千家万户的餐桌。同时，通过政策扶持盘活本地企业，县食品公司由濒临倒闭到焕发生机，年加工黏甜玉米2000万穗，带动2万亩土地种植，实现产值3000万元。
在畜牧产业领域，大鹅养殖成为发展县域经济新突破口。新成立的绥棱县大鹅养殖协会推行“协会+基地+养殖户”和“五统一分”(统一引种、统一供雏、统一防疫、统一饲料、统一销售，分散饲养)模式，积极与呼兰金三角牧业、黑龙江鹅久香食品等企业合作签订订单。近期更迎来总投资6000万元、年屠宰1000万只大鹅的加工项目落地，为产业发展插上了腾飞的翅膀。
在产业整合方面，围绕优质绿色水稻成立县大米协会，会员企业携手共进，形成合力。上集镇更是以创新的思维，整合大米加工小区资源，组建绿色水稻加工企业联合体。如今，全县绿色水稻种植面积达55万亩，成为地域农业发展的又一张靓丽名片。
从土地托管的金色麦浪，到特色加工的指尖匠心；从冷链保鲜的时光锁鲜，到畜牧创新的智慧牧歌；从组链延链的产业经纬，到产业整合的振兴蓝图。产、加、销同频共振、多向发力，绥棱的产业振兴正以不可阻挡之势，奔向高质量发展的新高地。
议政建言的有为之举绘就凝心聚力共促乡村振兴的目标愿景
“十四五”时期，绥棱县政协以“书香政协”为墨，濡染智慧之韵；以“活力政协”为笔，勾勒创新之魂；以“服务政协”为砚，研磨民生之情；以“有为政协”为纸，书写担当之志。“四个政协”建设如四根琴弦，在绥棱大地上奏响了“推动经济发展有我、改善民生事业有为、优化社会环境有责”的铿锵乐章。
政协一班人积极为县委、县政府建真言、谋良策，努力使各项决策更好地趋利避害，有力有序有节推进。特别是躬身“三农”变革，通过“望闻问切”式视察，开展“解剖麻雀”式调研，条分缕析精准破解发展难题；组织“集思广益”式协商，使各项视察、调研活动和提案办理工作带着“露珠”，带着泥土的芬芳，带着为民情怀。牵头开展了“促进农产品加工产业发展”“保护寒地黑土核心区生态”等方面的视察协商活动，助力有关工作在时代浪潮中科学决策、行稳致远。有关委室还认真配合省、市政协联动开展有关调研和协商活动。《关于加快推动我省农产品加工业发展的调研报告》获省政协农业委优秀调研成果一等奖，《关于绥棱县水稻育种科研情况的调研报告》被市政协评为年度优秀调研成果。
通过履职实际和观察思考，我越来越觉得绥棱这片流金淌银的黑土地，在政策春风、顶层设计与创新实践的合力推动下，焕发出前所未有的生机与活力。作为一名基层政协工作者，我将继续关注绥棱“三农”发展，为发挥农业多种功能、提升乡村多元价值，增加农民致富渠道，实现乡村振兴和共同富裕积极调查研究、建言献策。展望“十五五”，欢迎各界朋友和有识之士来绥棱观光考察、投资兴业，让我们携手前行，共同书写现代化建设绥棱实践的壮丽新篇章！
( 作者系绥棱县政协党组书记、主席，一级调研员 杜金铭 )
