访中共明水县委书记马福
□特约记者 孟维欣
“十四五”以来，明水县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委、市委决策部署，团结带领全县人民顽强拼搏、克难奋进，“十四五”时期各项目标任务取得了新成效，高质量发展、可持续振兴站上了新起点。
(一)发展质效稳中有进。始终坚持经济建设核心要务，2025年全县地区生产总值预计实现58.6亿元，比2020年末增长10.3%。现代农业质效齐增。粮食单产逐年提升，总产达到15亿斤以上，实现稳产连丰。新型农业示范园区和绿色有机生产基地规模不断扩大，高标准农田、土地托管面积达到101.7万亩、142万亩，“淘缘明”“微黍汇”等区域品牌价值突破30亿元。规模养殖场达到25家，畜牧产业进一步向标准化、规模化、集约化迈进。工业经济提质升级。第二产业比重较2020年提高4个百分点，支撑经济发展能力不断增强。全力扩大有效投资，滚动推进重点项目建设，中科格林10万吨酒精、三精明水药业中试车间、电变新能源300兆瓦风力发电、北京夏月科技大豆深加工等一大批项目相继落户明水，产业基础更加根深叶茂。大豆蛋白、玉米发酵、屠宰加工等产业园区齐头并进，各类产业由分散布局向园区集中转变。全县高新技术、专精特新企业达到5户。新增入规企业11户，规上企业数量实现翻一番。第三产业蓬勃发展。培育限上企业19户，各类服务业经营主体达到2536户。深入落实以旧换新、政府消费券等政策，大力开展电商网销、直播带货和“五谷杂粮下江南”活动，累计销售总额达6.8亿元，《“东北二傻”带动乡民“乡味”直播》入选全国农村直播电商优秀案例。全市唯一红色研学基地落户明水，双利文旅小镇升格3A级景区、省级乡村旅游重点村。率先创建市域内唯一数字经济孵化器，AI驱动三产融合实践荣获2025世界品牌莫干山新质生产力大会优秀案例。
(二)城乡一体融合发展。始终坚持统筹谋划、协同推进城乡规划、建设和管理，构建了城乡一体化发展新格局。城市品质日益提升。紧扣宜居城市建设，有序推进小公园、小广场、小绿地和功能场等涉及群众切身利益的民生项目，逐步打造覆盖城区四个“十五分钟便民生活圈”。实施基础设施改造更新建设项目17个，改造供热、燃气、雨污管网343公里，获批黑龙江省城市体检县级试点城市。改造老旧小区76个，6200余户居民改善了居住条件。持续加大城区断头路清零和路面扩宽改造力度，改建市政道路5万平方米以上，辟建临时停车场4处、停车位1000余个，“五横四纵”城市道路更加通畅。实施城区绿化美化、全域增绿添景工程，建成区绿化覆盖率达到18%。乡村建设有序实施。农村公路新改建451公里，总里程达到1282.3公里。创建宜居宜业省级精品村1个，农村生活污水治理率、畜禽粪污综合利用率、村庄清洁率分别达到52%、51.9%、95%。实施农村“千吨万人”集中供水工程7处，6.8万余人喝上了优质水。生态环境明显改善。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，规模养殖场粪污处理设施配套率100%，国控断面水质稳定达标；实施黑土地保护利用面积40.4万亩，农用化肥、农药使用量实现负增长；空气优良天数达到89%以上，质量指数连续4年排名全市前列，蓝天白云、绿水青山正成为明水最亮丽的底色。
(三)发展活力有效激发。始终坚持以改革破难题、强动能，以开放拓空间、促发展，增强高质量发展动力活力。重点改革全面深化。高质量完成机构改革任务，组建和独立设置党政机构3家，优化调整部门职能14个，36家乡镇事业单位得到提格升级。361项改革任务取得阶段性成果，产教融合、医疗保障等一批紧贴实际的基层改革实践得到群众好评。营商环境向优向好。创新推出新生儿出生、驾驶员体检换证“一件事”应用场景，全市率先实现政务服务事项入驻大厅办理全覆盖，服务事项网办率保持100%，政务服务在明水更高效、更贴心。企业开办、不动产登记等审批流程大幅简化，五年新增市场主体1万余户。全面提升银企对接质效，成功为企业授信7.69亿元。12345政务服务热线与省市平台实现互联互通，AI数智人政务服务新模式入选全省“微改革”典型案例。开放水平不断提高。积极参加展会活动，第四届全球数贸会成功签订科技成果转化协议5项、AI技术服务协议资金超百万美元。新增对俄贸易额7100万元，进出口额累计达到1.03亿元。夏月科技外商投资项目填补外资指标长期空白，实际利用外资实现零的突破。
(四)群众福祉持续增进。始终坚持以人民为中心的发展思想，财政用于民生支出占比超过84%，城乡居民人均可支配收入分别达到22533元和16386元，群众获得感幸福感安全感成色更足。脱贫成果巩固衔接。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入落实“三保障一安全”政策措施，健全完善防返贫动态监测帮扶机制，利用衔接资金实施项目94个，产业和就业帮扶实现全覆盖，脱贫群众生活更有质量、更有奔头。社会保障坚实有力。累计新增城镇就业1.23万人，登记失业率控制在4%以内。全面落实社会保险、养老、助残、优抚、住房保障等政策，多层次社会保障体系更加健全。社会事业加快发展。学前教育、义务教育更加普及普惠、优质均衡，续建第五中学、成立实验中学，高考成绩由长期位居末位跃升全市前列，学生他乡求学之苦、家长异地陪读之难得到有效解决。打造省级、市级重点专科6个，县医院16个医疗项目填补我县技术空白，中医医院挂牌全国名老中医专家工作室，康盈医院入围全省服务业民营企业50强。开展文化惠民、全民健身活动千余场，县文化馆升格为国家一级馆，双利村入选全国“四季村晚”。社会大局和谐稳定。全面贯彻总体国家安全观，深入推进依法治县，扎实做好新时代信访工作，常态化开展扫黑除恶斗争，刑事案件发案数年均下降26.7%，相关重大案件成功侦破，获公安部致贺电表彰，社会治安、安全生产和社会形势保持总体平稳。
(五)党的建设得到加强。坚持以“强堡垒”“保中心”“聚民心”三大工程为引领，以“十百行动”“千牵行动”“双争行动”“青蓝行动”四大行动为举措，全面加强党的建设，不断强化高质量发展的政治保障。主流思想引导有力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，党史、党纪、深入贯彻中央八项规定精神等学习教育成效显著。严格落实意识形态工作责任制，意识形态、网络舆论阵地安全稳定，新时代文明实践中心获评“全国巾帼志愿阳光站”，永兴镇跃进村获评“第七届全国文明村镇”，“火”字书法长卷载入世界纪录大全。基层堡垒有效筑牢。选育村党组织书记后备力量258人，打造“八大领域”党建示范典型162个。规范乡镇平均职责事项348项，破解“小马拉大车”突出问题。队伍活力不断激发。坚持新时代好干部标准选用干部，一大批优秀干部被提拔重用、在基层锤炼，极大激发了干事创业热情。机关企事业单位引进各类人才1791名，破解了困扰我县多年的人才短缺问题。高压反腐持续发力。坚持标本兼治，扎实开展各项监督，一体推进“三不腐”，强化风腐同源同治，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，严肃查处了一批有影响有分量的案件，形成了强大的震慑效应。奋进合力加速汇聚。人大及其常委会履职有为，政协民主监督参政议政成效显著，爱国统一战线持续壮大，党管武装、国防动员建设实现新进展，工会、共青团、妇联等群团组织贡献突出，团结奋进的政治局面更加巩固。
