托管后实现精细整地
□董新英
2022年，望奎县落实农业生产托管面积149.6万亩，其中：全程托管面积84.2万亩，签订托管服务合同1.1万份，涉及托管主体242个。
该县东郊镇前水五村是脱贫村，村集体经济薄弱，脱贫户缺少增收项目。黑龙江汇农万家农业科技发展有限公司依托自身优势，同东郊镇前水五村达成农业生产托管协议，托管后村集体可增收30万元，脱贫户户均增收4000元。
该公司相关负责人表示，采取集约化经营后，每户不干预生产，公司制定了精细整地、精量点播等详细生产技术规程。以精量点播为例，他们使用耘籽醒种技术进行种子处理，强制打破种子休眠，为苗齐苗壮打下坚实基础。采用勃农5垄轻免精播机单粒密播，亩播5000粒，亩保苗达到4500株。
该负责人表示，通过农业技术推广中心测产，托管生产的玉米产量较种植大户亩增产75公斤左右。
该县成立工作专班，专班组长由县委、县政府主管领导担任，还组建了农业生产托管服务指导办公室，专门负责全县农业生产托管规范管理和业务指导工作。同时，该县将农业生产托管工作纳入督办和年末实绩考核重要内容，定期开展工作督导，确保在面积落实、主体确认、合同签订等关键环节规范推进。
为了推进全程农业生产落实落靠，望奎县创新发展模式，通过村集体股份经济合作社+农户、村级股份经济合作社+企业+农户、农民专业合作社+农户和村股份经济合作社整合农机具开展托管四种模式，依地施策，避免“一刀切”。
在强化风险防控方面，望奎县也有很多“高招”。他们引导服务组织与农户采取无现金交易的方式缴纳服务费，设立服务资金专门监管账户，采取授权支付方式，由县农经部门负责监督，保障大额服务资金的使用安全；制定严格准入制度，实行服务组织名录申报审核制度，通过建立服务组织名录库，并对服务组织的运行情况进行监管，包括采取抽样的方式进行成本测算，确定托管服务费用等；探索服务担保机制；釆取落实担保主体形式，将托管服务可能存在的风险降到最低；强化监督管理。大力推进信息公开，主动接受社会、群众的监督；县乡主管部门经常性组织人员通过电话抽查、实地查验等方式进行督查检查，及时发现和纠正工作中存在的问题，防止出现虚报服务面积、降低服务标准、“自我服务”或“相互服务”等现象，推动行业规范管理。
