付宇
一杯暖心下午茶，政企携手话营商。近日，一场“营商茶叙会”在中粮生化能源(肇东)有限公司举行。
“按照中粮集团整体发展战略要求，我们将利用3年~5年的时间，集中策划、实施原有生产线升级改造项目。但一期扩建项目验收和二期项目各项筹备工作繁多，需要多个部门配合，希望政府帮忙协调。”公司总经理王迪领提出了企业目前面临的困难，肇东市政府参会人员现场为企业答疑解惑。
加强政企交流，畅通诉求渠道，肇东市把营商环境建设作为项目建设、经济发展的主要抓手，通过打造“肇好办”政务服务品牌、开设水电气热“一窗通办”专区等一系列创新举措，着力解决制约项目建设、企业发展等堵点、难点问题，在服务上加大力度、提优效度、提升速度，着力营造重商、亲商、安商、富商的良好环境。
了解需求，打通沟通渠道
鸿良农业发展有限公司是肇东市重点招商引资项目，项目总投资5个多亿，建设集农业一二三产融合综合体，对现代农业、区域物流产业均有深远影响。自2017年开始经营至今完成营业收入20多亿元，上缴利税1200余万元。然而，该企业近期陷入债务困境，无法取得经营性融资。
“我们在企业有专门‘服务员’，了解到企业的困难后，市营商局积极帮助企业与法院沟通协调，希望尽快通过司法程序加速办理破产重整，以‘债转股’方式，帮助企业完成从债权人向战略投资人身份转换，早日帮助企业转型成功，获得良性发展。”肇东市营商环境局工作人员说。
“服务好企业就是最大的招商”，肇东市坚持这一原则，及时了解企业需求，全面推进落实“首席服务员”制，建立“企业吹哨、部门报到”工作机制，着力打造政企沟通平台，“清单式”协调督促职能部门帮助企业解决实际困难。
他们通过发放“助推优化营商环境连心卡”“破坏营商环境监督卡”“优化营商环境工作提醒卡”等方式，畅通企业反映问题渠道，牵头开展了“百名干部助百企”专项行动，全市上下各级干部主动发力，对接企业，甘做“店小二”，实施“一线工作法”和走动式服务，破除企业发展的阻碍。
提升效能，提供特色精准服务
企业办理开办手续全程电子化，只需3小时；企业简易注销承诺书公告时间，由45天压减至20天；办理建筑工程施工许可证由过去的16项材料精简为12项；不动产一般登记办结时间压缩至5个工作日……肇东市着力打造“减时间、减环节、减材料”的高效流程，为企业办事降低时间成本。
“服务真是太高效了，在这里，我们很省心。”肇东星湖生物科技有限公司执行董事黄励坚对此深有感慨。公司落户肇东后，利用当地丰富的玉米资源建起玉米精深加工产业，开发绿色食品产业链。肇东市营商局全力协调各相关部门，以最快的速度为企业办理各种手续，原需要7个工作日完成的项目备案，肇东市发改局一天内完成；原需要提供资料完善后180天内完成的环评批复，绥化市环保局2个月内完成；肇东市住建局帮助企业申请电子版建筑施工许可证……一切努力都促进了项目快速落地。
在减流程的同时，肇东市还为重点项目行政审批开通“绿色通道”，实行“一对一”特色精准服务，对材料齐全的，当场或当日办结审批手续；对提交材料还不完备但实质性要件已具备的，积极帮助协调，实施容缺受理。
强化跟踪服务，织密“全周期”服务网
肇东市营商局及各相关部门全力当好服务企业的“后勤团”，积极开展帮办代办服务。在政务服务大厅设立“企业家会客区”，打造帮办代办服务队，累计提供代办帮办服务200余件。
按照规定，中粮生化能源(肇东)有限公司每三年要进行一次“重大危险源备案”登记，今年，在备案登记到期前，肇东市营商局工作人员先是在网上对部门进行了提醒，办理当天，企业首席服务员提前向办理单位和综合窗口预约，为企业申请快速办理绿色通道，仅用2个小时便完成了新一轮备案工作。
为确保大庄园肉业今年10月完成上市事宜，肇东市克服财政困难，为企业拨付各类专项资金7137万元，市场监管部门帮助企业完善各种手续，各部门各司其职助力企业顺利做好相关准备。
截至10月，肇东市共有入统招商引资项目7个，总投资25.9亿元。这些项目都在完成签约后5个工作日内由政府配备了包保领导、专班负责人和首席服务员，他们负责协调房产登记中心、住建局等各相关部门，并已帮助解决不动产更名问题以及办理施工许可过程中材料不足等各类问题32次，落实落地惠企利民政策32项，为企业争取政策扶持资金4790万元，争取贷款41亿元，退税、减免2.2亿元，协助缓缴税费4131万元。
