东北网绥化10月12日讯 ( 隋轩 ) 年初以来,市场监管局认真贯彻落实省委省政府关于食品安全的决策部署,探索形成了项目化抓整治、精准化抓提升、制度化抓规范、数字化抓管理、专班化抓服务、常态化抓督导的“六要素一体化”监管新模式,食品生产安全监管工作取得了明显成效。
项目化抓整治。把“项目化”抓整治作为治理食品安全突出问题的有效方法,在开展每项整治工作前,组织制定工作任务清单,细化量化任务目标,明确落实方法步骤,让“清单”成为简捷清晰的“施工图”、锁定目标的“计划书”、条理有序的“明白账”。比如,在食品安全“微腐败”专项整治行动中,制作了一书(专项治理任务书)、一表(检查流程表)、一册(检查指导手册),既交任务又教方法,为基层开展整治行动提供了行动指南。
精准化抓提升。把“精准化”发现问题和解决问题贯穿食品安全“三查”(体系检查、监督检查、隐患排查)全过程,依托“三查”建立“风险清单”“措施清单”“责任清单”,把食品安全风险隐患找出来、把监管措施定下来、把企业落实主体责任管起来,全面提升食品安全自查、自治、自愈能力。在省市场局组织开展的“守查保”工作中,我市排查覆盖率、问题发现率、查办案件数均居全省前列。
制度化抓规范。把“制度化”抓规范作为压实食品安全主体责任的有效载体,制定了《1+5+N食品安全主体责任落实机制》,通过量化一批硬任务、建立一批严制度、采取一批实举措,规范食品生产经营者主体责任落实。制作了“餐饮环节食品安全自查指导手册”和“销售环节食品安全自查指导手册”,组织食品生产经营单位自查自治,规范其生产经营行为。这些做法得到了省市场监管局认可,并在全省进行了推广,为全省提供了绥化新模式。
数字化抓管理。把“数字化”抓管理作为提升监管效能的有效抓手,搭建了“绥化市食品安全追溯管理系统”,创新推行“大数据+掌上管理”模式,实行远程监管、预警防控等监管方式,实现了商品来源、质量证明、购销信息“一码通”,全市933家食品生产经营单位完成了信息采集和录入,构建起了现代化的食品安全管理新模式。
专班化抓服务。把“专班化”抓服务作为助推我市食品产业发展的有效保障,成立了由市场监管局主要领导挂帅的服务专班,建立联系机制,帮助食品企业解决许可审批、产业政策、工艺布局等方面遇到的问题。特别是在我市豆浆粉产业落实固体饮料标签标注有困难的情况下,争得省市场监管局支持,帮助“龙王食品”等相关企业纾困解难,为企业在总局申请到宝贵的过渡时间,减少可能因包材造成的潜在巨大损失。对我省重点扶持的“新和成”“大庄园”等4家食品生产企业进行点对点帮扶,开展“我帮办”事前服务,开辟绿色审批通道,帮助企业快速完成改扩建项目,服务企业快速发展。
常态化抓督导。把“常态化”抓督导作为推动工作落细落实的关键之举,建立了持续性、跟踪式、常态化督导机制,采取召开一次座谈会、进行一次会商调度、开展一次业务培训、深入一个领域做一次示范检查的“四个一”督导模式,让督导的过程成为统一思想、理清思路、差别调度、压茬推进的过程,成为做给基层看、带着基层干、示范打样的过程。截至目前,就“微腐败”“守查保”等专项整治工作开展了四轮食品安全专项督导。8月份,市食安办又对各县(市、区)食品安全党政同责落实情况进行督导检查,有力推动了属地管理责任和部门监管责任的落实。