——访市发展和改革委员会主任隋旭鹏
王连辉 全媒体记者 郑亚楠
“全市机关‘能力作风建设年’活动开展以来，我们发改委深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话精神，贯彻落实省十三次党代会和省委经济工作会议精神，紧紧围绕市第五次党代会提出的厚植“五个优势”、赋能“三篇文章”、加快“三个提升”的发展目标，全面落实市委、市政府的部署要求，坚持提升能力，勇担政治责任，转变工作作风，集中攻坚破难，推动高质量发展。”市发展和改革委员会主任隋旭鹏接受本报记者采访时说。
隋旭鹏说，市发改委以“机关能力作风建设年”为契机，提高政治站位，加强理论学习，全力推动思想认识实现新突破。按照市委、市政府关于能力作风和“四个体系”建设的要求部署，成立了机关能力作风建设领导小组，研究制定了《绥化市发改委机关能力作风建设年活动方案》，高质量开展“解放思想、振兴发展”专题研讨活动。梳理问题清单，通过活动深入开展，切实增强了大局意识，坚决主动地把工作置于全国、全省大局中去研究和思考，着眼长远站在哈长城市群、哈尔滨现代化都市圈中去谋划和争取，立足资源禀赋和区位优势去挖掘和统筹，思想解放程度进一步提高，干事创业热情进一步释放。
隋旭鹏介绍，通过“能力作风建设年”深入开展，全委同志敢于担当拼搏，勇于攻坚破难，全力推动发改工作取得新成效。市发改委围绕市委、市政府中心工作，坚持服务大局、攻坚克难，制定了抓好经济运行、大力发展生物经济、加快推进数字经济、做大做强玉米生物发酵产业、提升项目建设质量等5个方面攻坚破难计划，全部按照“四个体系”工作机制推进落实。经济运行调度有力有序，充分发挥市经济运行监测调度专班办公室职能，坚持旬调度、月通报、季分析，层层压实责任，强化跟踪监测，经济运行顺利实现了“首季开门红”。前五个月，全市规上工业增加值同比增长14.1%，高于全省平均增速9.8个百分点；社会消费品零售总额完成144.1亿元，同比增长2.2%，高于全省平均增速6.7个百分点；外贸进出口总额完成28.1亿元，同比增长70.1%，高于全省平均增速35.2个百分点，全省排名第5位，综合类城市排名第2位；一般公共预算收入完成23亿元，同比下降1.3%，高于全省平均增速1.1个百分点；固定资产投资完成80.5亿元，同比增长2.7%；实际利用内资额60.9亿元，超预期目标0.9亿元。重点项目建设势头强劲，全市共谋划储备重点项目428个，总投资629.72亿元，年度计划投资229.21亿元。其中，省重点项目43个，总投资239.39亿元，年度计划投资69.9亿元；市(县)重点项目385个，总投资390.32亿元，年度计划投资159.32亿元。截至目前，全市已开复工重点项目358个，开复工率83.64%；完成投资119.35亿元，投资完成率50.07%；上级拨付已到达政府财政资金108.94亿元，实际拨付至项目单位资金68.70亿元，资金到位率63.06%；安达龙大肉制品加工、青冈京粮L乳酸加工等46个省市重点项目竣工投产。推动国家和省各项政策落实落地，市发改委会同各有关单位，对国家和省各行业领域出台的支持性政策文件进行了全面梳理，共梳理出国家和省18个领域支持性政策文件145个，汇编成册印发了《国家和省支持地方经济社会发展相关政策文件清单》，为各地各部门有的放矢地上项目、补短板、引资金提供了政策指引。牵头对国务院6个方面33项和省政府8个方面50项稳住经济一揽子政策措施进行了全面梳理，逐项研究我市贯彻落实的工作切入点和政策契合点，确定了8个方面52项工作任务及对应责任单位，形成了《绥化市贯彻落实国家和省稳住经济一揽子政策措施任务清单》。对上资金争取成效显著，截至目前，全市累计对上争取各类政策性资金项目295个，拟争取资金197.1亿元。其中，全市共申报中央预算内项目218个，总投资101.1亿元，拟争取资金66.3亿元；争取专项债项目77个，总投资287.1亿元，拟争取资金130.8亿元。全市共有42个项目累计获得36.9亿元政策性资金支持。牵头组织各县(市)区及市直有关部门围绕交通、能源、水利、农业农村和林业、社会性、金融等12个领域，梳理上报全市基础设施谋划储备项目1650个，匡算总投资2273.3亿元。其中，拟建类项目759个，总投资795.2亿元；新谋划类项目891个，总投资1478.1亿元。数字经济、生物经济加快发展，我们立足实际，突出“无中生有”“有中生优”工作导向，牵头编制了《绥化市“十四五”生物经济发展实施意见》《绥化市数字经济发展三年行动计划》，研究制定出台了《绥化市支持生物经济高质量发展若干政策措施》《绥化市支持数字经济加快发展若干政策措施》。围绕数字经济重点领域共谋划项目74个，计划总投资46.67亿元。谋划储备2022年拟建生物经济类项目49个，总投资115.8亿元，年度计划投资34.6亿元。规划引领作用不断加强，完成了《呼兰河流域综合治理和生态保护规划纲要》的编制工作，规划项目库共谋划储备重点项目195个，总投资349.4亿元。编制了《绥化市综合能源基地规划》，依托我市丰富的风能、光能源资源，构建了以风电、光伏项目为主，以制氢、储能等配套项目为辅的新能源发展格局。制定了《绥化市贯彻落实〈黑龙江省人民政府关于贯彻落实东北全面振兴“十四五”实施方案的意见〉工作任务清单》，汇总梳理出全市拟争取政策支持的重点工作63项，拟争取试点示范建设工作75项，拟争取资金支持的投资在1000万元以上项目801个，总投资3175.96亿元。
隋旭鹏说，将借力“能力作风建设年”，完善制度体系，狠抓作风建设，全力推动干部素质再上新台阶。汇编了《应知应会手册》，按季度组织干部职工闭卷考试，有效提升了干部业务能力和政策水平。提出了创建学习一流、服务一流、效率一流、创新一流的“四个一流”机关目标，制定出台了科联体、创新激励、任务督办、典型选树等8项制度，用学习制度支撑学习一流，用创新激励制度支撑创新一流，用重点工作清单制度、任务督办制度和科联体制度支撑效率一流，用典型选树制度和政策信息收集管理制度支撑服务一流。制定了《公职人员礼仪手册》，提出了16个方面的具体要求，提升了个人素养和生活品位。通过能力作风建设的持续开展和“四个体系”的深入践行，站位更高远了，思想更解放了，流程更规范了，制度更系统了。
隋旭鹏表示，我们将认真贯彻落实好省十三次党代会和市五次党代会的精神，紧抓“能力作风建设年”成果运用，持续抓好经济运行和重大项目建设，突出抓好生物经济和数字经济，继续推动国家和省各项政策措施在我市落地见效，全力加大基础设施项目谋划储备和对上争取，切实让“能力作风建设年”变成工作成果丰收年，以优异成绩向党的二十大献礼。
