东北网绥化10月17日讯(于哲董云峰特约记者许壮)10月8日，在兰西县临江镇富河现代农机合作社的农业生产托管玉米种植地块里，临江镇经管站站长张大权拿着两个大小不同的玉米对笔者骄傲地介绍：“今年，这个农机合作社土地全程托管面积达2.3万亩，通过种子、化肥、农药统一购置以及大型农业机械作业可以帮助老百姓每亩地节约40元，农业生产托管的玉米长得壮、颗粒饱满，又不容易‘瞎尖子’，通过农业技术推广中心进行实地测产亩均可增产玉米210斤。这样算下来，每亩地大约可增收180元钱，农户自己再外出务工还能增加一份收入。”
近年来，为适应现代农业发展，实现小农户与现代农业发展有机衔接，兰西县高度重视农业生产托管服务，从“五个坚持、五个着力”入手，有效推动本地农业现代化进程和农民增收。
截至目前，全县托管服务面积达61.5万亩；其中服务规模3000亩以上的专业化服务组织发展到10家，全程托管面积达18.35万亩，服务小农户1.1万户，服务领域基本涵盖了农业生产全过程。
坚持统一思想，着力营造良好服务环境。这个县为了使更多的基层干部和群众了解农业生产全程托管，通过制作宣传小视频“啥是托管”、悬挂条幅、电视报道等手段广泛宣传；同时针对县、乡、村三个层面逐级组织召开培训会，围绕“算好账、有保障、省人力、见效益”等群众关注的问题进行重点宣传，形成良好的农业生产托管服务环境。
坚持规范管理，着力优化服务制度设计。这个县注重发挥政府引导作用，制发托管合同样本，明确服务范围、收费标准、服务价格、质量标准等内容。探索资金监管办法，引导服务组织与农户采取无现金交易的方式缴纳服务费，资金采取授权支付的方式进行支付，确保服务资金安全。
坚持利民惠民，着力解决小农户生产难题。这个县用科学的种田方式促进了农民增收。兰西县经管站站长邢海民为我们算了一笔经济账：“以种植玉米为例，托管费用亩均330元，自种成本亩均370元，这样能节约40元；在产出效益上，服务组织由于采取标准化作业、植保及时，实行测土配方施肥，亩均产量达到1500斤，相比自种来说一下子就能提高200斤、增收140元。要是拿托管和流转收入相比较的话，托管亩均收入720元，流转收入亩均450元，能多出来270元。”
坚持市场导向，着力整合各类资源要素，这个县培育了一批专业的服务组织。服务组织通过规模化、专业化生产以及整合资源要素，玉米托管每亩可结余20元。兰河乡瑞丰玉米种植合作社2018年全程托管服务面积1.26万亩，今年整合农机具218台(套)，服务面积增长到9万亩，年可实现收入180万元。富河现代农机合作社农机装备年作业能力在7万亩以上，原来每年流转面积达到1万亩，资本投入约800万元，严重制约合作社发展，2018年转变思路，开展全程玉米托管7200亩，今年全程托管面积达到2.3万亩；合作社省去大笔投入的同时，还分散了经营风险。
坚持融合发展，着力健全完善服务体系。这个县探索了“农村金融+土地托管+农业保险+粮食银行”的生产托管服务体系。农业农村部门对服务组织进行备案审查、对服务环节监管；服务组织与农户签订托管服务合同并收取服务费；金融部门提供低息贷款支持；服务组织根据农民意愿投保农业保险；与黑龙江地储粮公司达成合作意向，成立“粮食银行”；农技人员对各托管地块实行网格化的技术包保，健全的服务体系助推了当地的农业社会化服务发展。
