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小康路上一个都不能掉队
//suihua.dbw.cn  2018-06-12 08:50:03

小康路上一个都不能掉队

——绥化贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神综述之脱贫攻坚篇

隋政言张宪民

  习近平总书记对我省重要讲话精神发表两年来,绥化市始终深入践行习近平扶贫思想,以总书记重要讲话精神统领全市脱贫攻坚工作,深学细思笃行,在从头抓扶贫、重启攻坚战中展示新作为;用心用情用智,打了一场脱贫攻坚翻身仗。

  “输血”变“造血”产业扶贫铺富路

  “县级没有主导产业作支撑,村级没有集体经济实力作依托,贫困户没有脱贫项目作保障,即便实现了‘县摘帽、村出列、户脱贫’,也是暂时的、不可持续的”,这是绥化在抓脱贫攻坚工作中得出的“真答案”。两年来,始终把产业扶贫作为治本之策,务实“一县一业、一村一品、一户一法”脱贫举措,增强县、村、户的“造血”功能。

  ——统筹谋划县域发展。大河无水小河干,抓好产业扶贫,是解决区域贫困,实现稳定脱贫的治本性措施。我市坚持“县域发展、产业振兴、扶贫开发”三位一体,打造优势主导产业、壮大龙头企业阵容和培育企业家群体,引进了浙江金达、诸城兴贸、恒大、新和成、象屿等一批知名企业,带来了专业人才,延伸了产业链条,积蓄了县域经济发展动能。

  ——着力壮大集体经济。坚持用好政策、管好资源、闯好市场,创新推进贫困村与龙头企业、与新型经营主体的利益联结机制,探索好集体经济发展的新机制,推进资源变资产、资金变股金、农民变股东,多渠道引来“源头活水”。

  ——精准落地到户项目。总书记指出:“送茶壶送暖瓶,那能扶贫吗?”关键是得有实实在在的精准到户增收项目。我市提出了“千元增收”行动计划,鼓励贫困户以土地、资金入股等方式与新型经营主体建立稳定利益联结关系。全市产业扶贫项目到户覆盖率达到78%。去年脱贫的2.03万户扶贫项目精准率100%,人均纯收入6819元。5个贫困县建成光伏项目95兆瓦,惠及1.72万户。发放扶贫小额贷款11.26亿元,占全省25.5%,总量居全省首位。

  “扶志”更“扶智”思想扶贫拔穷根

  “解决贫困人口的脱贫问题,只有把贫困群众的内生动力激发出来,把脱贫动力凝聚起来,才是打好打赢脱贫攻坚战的关键之举”,这是绥化在精准扶贫实践中悟出的“硬道理”。两年来,坚持从深化“志智双扶”入手,着眼解决等靠依赖、相互攀比、丧失信心、动力不足、能力不强等问题,强化“治愚、增志、扶智”措施。

  ——凝聚正能量。开展“小康人家”评选活动,倡导“劳动光荣、脱贫光荣、致富光荣”新风正气,选树各类脱贫致富典型532个。

  ——提振精气神。开展“明理感恩、自立自强”主题教育。改善生活环境、改变生活习惯,贫困群众精神面貌明显改观。

  ——培养新技能。开展乡村讲坛、扶贫讲堂和送政策、技术、信息、岗位的“两讲四送”活动,全市自主创业就业1.9万人,占贫困劳动力25.3%。贫困户致富本领大大增强。

  ——选好带头人。在能人中选好人,在好人中选能人,配强村级组织带头人。对110名贫困村党组织书记进行了调整。组织352名贫困村书记先后到外地考察学习,长见识提能力。推行“党支部+龙头企业+合作社+协会”等“1+N”党建扶贫模式,充分发挥了基层党组织领导核心作用。

  “严实”保“精准”作风整顿动真格

  “必须进一步强化脱贫攻坚各级责任,全市广大党员干部要真正树立起精准意识和工匠精神,贯彻落实“准、实、严”要求,把干部作风硬起来,以作风攻坚促进脱贫攻坚”,这是市委市政府向全市党员干部提出的“严要求”。两年来,全市上下以作风攻坚促进脱贫攻坚,以严实标准确保全程精准。

  ——学习再深入。市委从自身带头做起,立标打样。利用中心组学习、常委会“三微”学习等形式,深入、系统地学习习近平扶贫思想,在学思践悟中汲取营养、启迪智慧、寻求方法,坚定了政治方向。

  ——压力再传导。“没有与脱贫无关的干部,没有与脱贫无关的部门,没有与脱贫无关的工作”,市委书记曲敏在会议上多次强调。“四级”书记抓扶贫、党政同责党政双责机制得到全面落实,2017年召开的市委常委会、政府常务会近半数研究部署脱贫攻坚工作,还召开专题会议27次;深刻汲取不准不严不实的教训,率先开展了“下基层、驻农家、解民忧”精准扶贫“回头看”“从头抓”活动,以更高标准、更严要求、更快行动、更准措施,把“聚焦问题整改、确保全程精准”贯穿工作始终,联县联村包户机制得到贫困群众的一致认可, 2.6万市、县、乡三级帮扶责任人在脱贫一线发挥着生力军作用。驻村工作队长和村第一书记合二为一的“1+3+N”驻村帮扶创新机制作用明显,1313名省、市、县三级机关干部驻村扶贫,429个建档立卡贫困村驻村工作队派驻实现了全覆盖。全市各级党员干部用辛苦指数,换来的是群众幸福指数和认可度满意度的提升。

  ——政策再落实。“要突出重点,针对群众最关切的就业、教育、医疗、住房、养老、脱贫等问题发力”,总书记来我省视察时提出的这一重要要求,在我市得到了有效落实。聚焦贫困群众医疗、住房、安全饮水“短板”,既不降低标准,也不吊高胃口,建立起了基本医疗、大病保险、大病救助“三重医疗保障线”,贫困户参险率达到100%。改造完成了72%的贫困户危房和74%的贫困村屯安全饮水。群众的幸福感、获得感明显增强。

  ——监管再加力。清单制、核查制等“六制”工作制度得到有力实施, 6个贫困县共整合涉农资金5.57亿元,审计监管覆盖“十二五”时期以来所有扶贫项目资金,市里对10个县(市)区进行了一次全面的“大体检”,完成了自我审计、自我纠偏。

  ——问责再从严。“识别、退出差错率高于0.5%的、群众满意度低于全省平均水平的、资金使用管理出现重大失误失职的,以及出现其他严重问题造成重大负面影响的,对县(市)区党政主要领导、分管领导启动问责程序,直至撤职”。市委市政府态度坚决、说到做到。仅2017年全市就查处违纪违法案件340件,处理384人。今年前4个月查处违纪违法案件71件,处理96人。考核和监督执纪问责越来越严,形成了强大的震慑力。

  黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还。面对2020年全面完成脱贫攻坚的任务目标,全市各级党组织和广大党员干部正在以昂扬向上的姿态和砥砺前行的斗志,深入践行习近平扶贫思想,立下“愚公志”,打出“组合拳”,在打赢打好脱贫攻坚这场硬仗中干在实处、走在前列。

 
作者:    来源:绥化日报    编辑:桑胜东
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