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夯实产业扶贫 助推“一都五城”升级发展
//suihua.dbw.cn  2018-06-11 09:09:01

夯实产业扶贫助推“一都五城”升级发展

——访海伦市委书记王学斌

万希龙特约记者马明超本报记者宋一枫

  “全面贯彻党的十九大精神,对于我们海伦来讲,就是要紧紧围绕省市委的要求部署,落实好乡村振兴战略,按照绥化市委‘都城地’向更高层次迈进的要求,打造海伦‘一都五城’升级版。具体说,就是以脱贫攻坚为统领,依托我市‘松嫩平原寒地黑土核心区、富硒土壤带核心区、整市推进黑土保护项目区’三区叠加的优势,以富硒产业开发为主线,构建绿色食品、生物科技、新兴能源、文化旅游、现代商贸‘五项产业体系’,实现产业扶贫与乡村振兴战略实施有机结合,确保打好打赢脱贫攻坚战,与全省一道全面建成小康社会。”

  5月18日,海伦市委书记王学斌接受了记者专访。海伦作为国贫县,如何成功闯出一条可持续发展的产业扶贫之路,助推海伦中国黑土硒都、绿色食品之城、商贸节点之城、生态宜居之城、文化魅力之城、创业创新之城“一都五城”升级发展?王学斌进行了深入解读。

  王学斌说,近两年,海伦依托地处松嫩平原寒地黑土和富硒土壤带“两个核心区”优势,逐步明确了大豆、大鹅、鲜食玉米、木耳、菇娘、毛葱、青椒、光伏发电、庭院经济、劳务等“十项扶贫产业”。为了增强产业扶贫可持续性,年初以来,我们进一步明确了电商产业与大鹅养殖、光伏发电、秸秆燃料三项扶贫产业及小菜园、小牧园、小菜窖、小农场、小型公益岗位五个致富项目的“1+3+5”产业扶贫路径,并重点从三个方面来确保扶贫产业的可持续性发展。

  坚持与壮大集体经济融合推进。海伦按照有利于壮大集体经济的方向来确定扶贫产业经营机制,由带动贫困户脱贫向增加集体收入拓展,最大程度释放扶贫政策的外溢效应。秸秆打包、光伏、小农场等产业,都是由村集体主导或村两委干部领办合作社来发展的,并以合同的形式确定利益分配机制,在保证贫困户进入产业直接增收的同时,确保每个村都能获得效益,作为公益项目建设资金和再扶贫使用,让更多农户受益。目前,全市新组建的870个合作社中,村两委牵头组建410个。光伏电站可带动每个村年收入5万元以上,秸秆打包合作社收入2万元以上,扶贫小农场收入3万元以上。

  坚持与发展市域经济融合推进。海伦以产业项目建设为突破,围绕“五项产业体系”,积极推进招商引资,取得了明显成效。特别是绿色食品支柱产业,实现了集群式的发展。在工业园区辟建了大豆产业园、生物科技产业园和鲜食玉米产业园。目前,海伦围绕大豆产业园建设,正与四川徽记食品、上海清美绿色食品、杭州祖名食品、福建谷色谷香、河南质源豆制品等大豆加工企业对接。计划总投资15亿元省部共建的大豆交易市场,正在与省粮食交易市场商洽交易中心股权合作事宜,软件研发招投标工作已经启动。

  坚持与志智双扶融合推进。在扶志上,海伦在开展好广播喇叭响起来、敬老故事讲起来、婚嫁新风树起来等“八个起来”思想扶贫工作的基础上,通过创新载体活动,使贫困群体提振精神状态,调动他们的生产生活积极性。年初以来,全市中小学开展了“小手拉大手”活动,让孩子感染带动家长自立自强,自觉抵制好吃懒做、封建迷信、薄养厚葬等不良陋习。在扶智上,同步推进劳动力内转外输,采取专业培训机构办短期班、乡村工匠师傅带徒弟、企业用工岗前培训等多种方式,确保有劳动能力的贫困户家庭成员至少有一人掌握一技之长。同时,继续加大外埠基地输出力度,已组织1067名贫困劳动力外出务工,每人给予交通补贴和1000元的落脚费。

  为了引导促进扶贫产业落地见效,海伦强化政策引领和资金支持,先后制定出台了《海伦市涉农资金整合方案》《海伦市产业扶贫实施方案》《产业扶贫扶持政策十条》等优惠政策,今年投入产业扶贫资金3亿元以上,发放扶贫小额贷款4.6亿元,为推进产业扶贫提供了有力保障。

  王学斌说:“通过这些扶持政策,使全市每户贫困户至少有两个以上增收项目,实现户均增收2000元以上,确保贫困户实现持续稳定脱贫,坚决打好打赢脱贫攻坚战,以实际成效推动市委‘都城地’建设在海伦落地生根。”

 
作者:    来源:绥化日报    编辑:桑胜东
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