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坚持“六位一体” 打造“美丽北林”
http://suihua.dbw.cn  2017-07-25 08:37:19

北林区加快全面振兴发展系列报道之三

董玉铭 特约记者 许来齐 刘峰 本报记者 陈驹

  北林,承载着与市区“同城、同体、同业”发展的重任。

  重任在肩,北林区勇于担当。计划利用五年时间,充分激发城、镇、村、屯、户、人六个要素,规划建设五个中心城镇、五十个新型农村社区,形成以主城区为龙头、中心镇为枢纽、农村社区为细胞,城乡协调、功能互补、设施完备的新型城镇体系,使城乡面貌更加靓丽,配套服务更加完善,创业环境更加优越,人居环境更加优美,把北林区打造成为特色彰显、环境舒适、绿色生态的“美丽北林”。

  2016年,北林区以统筹促完善,使城乡面貌展现新形象。其中,完成棚改项目3个,开发建设总面积18.1万平方米;投资1.3亿元,改造老旧小区42个、80.15万平方米;投资621万元,新增环卫机械设备48套;完成7个乡镇城镇化发展规划和14个村建设发展规划,打造了兴福丁香小镇、四方台百年古镇等10个重点乡镇、12个示范村和36个达标村,特别是在基础设施建设上,累计投入1.8亿元,改造泥草房危房4771户,硬质化道路102公里,新建、改建路边沟85公里,铺设下排水管线7.8万米,安装路灯1100盏,新建村级综合文化活动室38个、文体广场37个;深入推进区、乡、村三级示范带建设,扎实开展了环境卫生整治“百日会战”,全区文明村达到48个。

  以改革促创新,发展活力得到新增强。高效推进街道办事处和社区管理体制改革,街道办事处由4个调整到10个,社区由30个调整到40个。积极推进“放管服”改革,“双随机、一公开”成效明显,提升了行政办公效率和服务水平;稳妥推进社会事业改革,公车改革、公务员职级并行、城乡公交一体化工作取得了扎实成效。厂办大集体改革、城乡居民医疗保险整合等项改革全面实施。

  以环保促发展,生态建设开启新篇章。全年共审批各类项目42个,对全区58个违法违规建设项目进行了清理;淘汰10吨以下燃煤小锅炉14台,建成农村环境连片整治项目13个。完成23个加油站油气回收装置安装、农村105眼集中供水水源地划分工作。植树造林6000亩,绿化乡镇、村41个;全年开展了专项检查活动3次,关停非法企业4户,移交公安机关1起;高效办理中央环保督查组交办案件8批次10件,省环保督查组交办案件3批次8件,处理相关责任人7名。

  2017年,北林区持续用力统筹城乡发展,大力推动城镇化建设增品位。坚持规划引领、基础先行、建管并重,注重功能配套、产城融合,全力创建省级文明城区、打造美丽乡村。

  北林区按照城乡一体化发展方向,围绕中心城市建设目标,坚持产业发展、土地利用、城乡建设、生态环保“四规合一”原则,加快乡村规划编制工作,上半年启动双河镇、绥胜满族镇、津河镇、新华乡等4个乡镇、20个中心村和5~10个农村新型社区总体建设规划编制、修订、完善工作,完成全区土地利用总体规划中期调整工作,追加用地指标500公顷,切实形成规划科学、建设有序、特色鲜明的城镇化发展格局;坚持市区一体发展理念,全力做好征地拆迁工作,为加速推进城市建设和重大基础设施项目实施创造条件。继续大力推进铂金学府棚户区改造项目,年内实现一期竣工、二期完成主体建设,启动九中东地块房屋征收工作,有序实施改造建设;坚持“重点突破、整体提升”的原则,围绕推动2条美丽乡村示范带建设上水平,全力推进14个示范村和达标村改造升级,实施好大成福社区和西南旅游新村完善提升,打造多彩特色镇村,引带小城镇和美丽乡村建设提档升级。

  在城乡管理上,北林区在高效能上持续发力。依托街道办事处、社区,探索推进城市管理、物业管理职能重心下移,加快构建城市管理、物业管理、行政执法、公共服务“四位一体”的大城管格局,积极推进保洁和清雪市场化运作机制,探索建立建制镇依法管理体制,逐步实现城乡管理法治化、规范化;突出抓好城区物业管理,积极推动物业管理立法,通过建立诚信体系、星级管理、等级考核等方式,依法规范物业企业行为,实行“菜单式”收费和末位淘汰制,提升物业服务行业整体水平;扎实开展城乡环境综合整治,以城乡绿化美化、垃圾清运保洁、集市摊点规范管理、文明示范带大环线建设和城乡接合部、乡镇所在地、重点村屯整治为重点,实行严格检查督办考核,着力治理“脏、乱、差”,全力打造“干净、有序、优美”的城乡环境。

  在生态环境保护上,北林区在高站位上选准定位。珍惜和注重保护北林得天独厚的生态环境,实行环境保护“党政同责”、“一岗双责”,深入落实“河长制”,扎实开展大气、水、土壤污染防治工作,确保完成中央和省环保督察交办整改事项,淘汰辖区范围内45台10吨以下燃煤小锅炉,大幅度减少秸秆焚烧,推进农村生活垃圾专项治理,加强城镇“三供两治”建设,稳妥抓好35户畜禽禁养区内养殖场搬迁或关停工作,完成23个加油站油罐防渗任务,依法严厉打击破坏生态环境违法行为,让北林的生态环境变得更美好。今年北林区借助上级政策和招商引资,将建成1处秸秆综合加工利用项目,秸秆综合利用率力争达到60%以上。实施造林绿化行动,全力构建环城、环乡、环村绿色屏障,新增植树造林面积6000亩。

  双河镇西南村是北林区有名的富裕村、文明村,也是北林区最美的村庄。目前,村水泥路面18.6公里,达到户户门前通;路灯306盏,达到户户门前亮;绿化带11公里,达到户户门前绿。绿化、美化、香化,在这里真切体现。从2016年开始,黑龙江滨北正大农业集团与西南村村企联合,充分发挥西南村地处呼兰河畔,位于河夹芯子腹地,紧傍幸福水库的天然生态、旅游和田园养生先天优势和集团资金优势,联合打造一处集休闲旅游、观光度假、庭院采摘、私人定制为一体,具有北国田园特色的北林区现代农业文化产业园,仅去年一年就接待游客3万多人。城市园林化、乡村生态化、城乡一体化,届时,一个特色彰显、环境舒适、绿色生态的“美丽北林”将呈现在北林人民面前。

 
作者:    来源:绥化日报    编辑:桑胜东
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