中共绥化市委“两学一做”学习教育协调小组办公室2016年7月11日

　　望奎县抓住“学、做、改、干”四字要领

　　扎实推进“两学一做”学习教育

　　年初以来，望奎县将“两学一做”学习教育活动作为一项重大政治任务来抓，紧紧围绕“基础在学、关键在做、重点在改、核心在干”的要求，精心组织、周密部署，严格要求、强力推进。在组织党员加强学习的同时，重点将学习教育融入各项工作中，力促学习教育内化于心、外化于行，有效激发了广大党员尤其是党员干部同心同向、干事创业的热情与激情，形成了聚力推进县域经济社会加速发展的强大合力。截至5月末，全县GDP实现22.2亿元，增长8.5%；固定资产投资完成3.3亿元，增长12.3%；公共财政预算收入完成1.6亿元，增长8.2%；规模以上工业产值实现24亿元，增长37%。

　　一、创新“五种方式”，入脑入心“学”。坚持把学习作为提升党员干部认知水平和思想觉悟的重要抓手，不断丰富学习内容，创新学习方式，保证把规定内容学深学透。一是集中培训系统学。围绕习近平总书记系列讲话精神、加强党的思想政治建设等内容，邀请省委党校专家教授、县委县政府主要领导授课，对全县科级以上党员干部进行了为期3天集中培训，组建了由6名县委党校教师组成的宣讲团，深入基层宣讲40余次，培训党员3200多人次。二是研讨交流深入学。注重以学习提高思想、触及灵魂，坚持每次学习后专题研讨，县委中心组先后2次召开学习党章和习近平总书记视察黑龙江时的重要讲话精神研讨会，基层党支部召开专题研讨会680多个，使党员思想认识和境界有了大幅提高。三是讲好党课辅导学。处科级党员领导干部、基层党支部书记、先进模范典型、普通党员纷纷通过互动交流、讲述身边事例、现身说法等方式，将党课送到基层、庭院、田间地头，累计讲党课1168次，党员参与面95%以上。一些基层党组织还利用微信公共平台开通了微党课、网络党课，满足了不同类型党员学习需求。四是主题活动灵活学。通过举办演讲比赛、知识竞赛、重温入党誓词、到爱国主义教育基地接受教育等主题活动，不断增加学习教育的影响力和吸引力。从5月份开始，利用1个月的时间，采取层层选拔的方式，在全县范围内开展了“两学一做”学习教育主题演讲比赛，营造了浓厚的学习氛围。五是结成对子帮带学。对年老体弱、行动不便的党员，每个党支部都组建2—3支送学小分队，与党员结成学习对子724个，为流动党员寄送《 “两学一做”学习教育工作手册》和《党员干部党内法规制度学习读本》1200多册。

　　二、明确“九类标准”，立足岗位“做”。在坚持“四讲四有”党员标准基础上，结合望奎实际，确定了农村党员要达到“五型目标”、机关事业单位党员要当好“七个模范”、企业党员要争当“五个能手”、街道社区党员要争做“五个骨干”、窗口服务单位党员要争创“五个表率”、执法执纪部门党员要树立“五个形象”、非公企业和个体工商户党员要成为“四个榜样”、流动党员要强化“两个意识”、离退休党员要做好“四大员”等九种类型党员的具体标准，引导党员立足岗位当先锋、作贡献。一是在农村，不断深化党员设岗定责、服务承诺、党员服务区、乡村干部助农服务队等载体活动，组建乡村干部助农服务队85支，划分党员服务区2160个，参与设岗定责的党员达5860名，公开承诺8900多项，解决群众生产生活难题4800多个。二是在社区，普遍搭建了民情、民需、民富、民安、民乐“五大”平台，广泛开展“走百家门、知百家情、暖百家心、解百家难”活动，成立党员志愿者服务队36支，组建社区业余文体队伍363支，建成2个超2500平方米的为民办事中心，为群众提供“一站式”服务3200多件次。三是在机关事业单位和窗口服务行业，积极开展“双走进”、党员先锋岗、党员挂牌服务等活动，为群众提供优质服务。目前，在职党员进社区人数达3846名，窗口服务行业设立党员示范岗832个。四是在非公企业，扎实开展“双培双推”、“五个一”、“四无四新”等活动，进行技术革新12项，带来直接经济效益200多万元。同时，各基层党组织结合行业特点，创新活动载体，深入开展各具特色的主题实践活动。县卫计局组织开展为期3天的践行“两学一做”大型义诊活动，义诊2300多人次，免费发放药品1600余盒；县公安局以“民拥警、警爱民”和“优化经济发展环境”为主题，深入开展“访百企、走千家、进万户”活动，走访企业25家、村屯10个、农户1200多户，帮助解决问题280多个。

　　三、开展“三项整治”，针对问题“改”。始终坚持问题导向，下决心、用实招、出重拳，全力抓好问题整改落实。一是大力开展软弱涣散党组织专项整治。制定下发《2016年软弱涣散基层党组织整顿工作方案》，对照2015年整顿重点工作任务，从整顿工作的进展、效果和存在问题等方面进行“回头看”，对2016年着重解决的24个问题，全部建立整顿工作台账，强化县处级领导、县直帮扶部门、乡镇党委书记、包村干部“四位一体”包保责任，帮助落实道路维修、环境整治等项目资金560多万元，建立健全规章制度8项。通过强化整顿，目前已有12个村得到明显转化，占整顿村总数的三分之二。二是大力开展规范党内组织生活专项整治。以严肃党组织生活和加强党员日常教育管理为重点，集中开展了以党组织排查、查找失联党员、党费核查、整章建制专项整顿行动，使4个党支部理顺了党组织隶属关系；将580名离退休党员、下岗失业党员、外出流动党员重新纳入党组织管理之中，补交党费15.2万元；健全完善民主评议党员、党员党性分析、党员教育培训等12项党组织生活制度，提升了党组织生活规范化水平。三是大力开展优化发展环境专项整治。在党员干部中深入开展“纪律作风建设年”活动，持续深化党员干部作风建设，扎实开展“人人都是环境，事事关乎发展”主题大论讨，机关干部作风持续好转。全面推进服务承诺制、首问责任制、首办负责制、限时办结制等服务制度，为企业提供各类服务120多件次。选聘30名优化发展环境监督员，面向社会开通24小时专项举报电话，加大发展环境监督检查和跟踪审计力度，及时发现整治影响发展环境的问题，县域经济发展环境进一步优化。

　　四、坚持“四个结合”，求真务实“干”。坚持把学习教育与产业项目建设、农业结构调整、改善民生、脱贫攻坚等工作结合起来，实现学习教育和中心工作两手抓、两促进。一是与产业项目建设结合起来。坚持实行招商引资战线负责制、县处级领导包企业责任制，全党动员，全民参战，全力以赴抓攻坚、搞突破、要成果，有力的扩大了项目建设成果。年初以来，全县引进超千万元产业项目40个，签约额75.65亿元，其中亿元以上项目27个，开复工项目22个。二是与农业结构调整结合起来。全面推进农业供给侧改革，号召农村党员干部在转变农业发展方式、深化产业结构调整上当先锋做表率，由党员干部领办创办的专业合作社、家庭农场等现代农业新型经营主体达到322个、组建复合型经营主体5个、培育新型经营主体典型100个，全县玉米种植面积同比减少11.5%，特色经济作物种植面积达13.1万亩，较去年翻了近3番，订单农业面积达到41.9万亩，绿色食品认证面积122万亩；建设畜牧科技示范园区6个，规模化生猪出口备案场87个，千头以上猪场102个，万头以上猪场5个，辐射带动农户2.1万户，年促农增收亿元以上。三是与改善民生结合起来。深入实施民生改善工程，着力提升人民群众幸福指数。投资1.2亿元拓宽改造城镇主次干路6条11.2公里，拓宽面积7万平方米；投资1.6亿元改造农村泥草房和危房4154户；实施棚户区改造项目3个拆迁2956户，发放廉租住房补贴442万元。四是与脱贫攻坚结合起来。制定下发《关于望奎县中省县直部门包扶村的意见》、《望奎县机关、企事业单位干部下基层开展精准扶贫工作实施方案》等系列文件，坚持专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、定点扶贫“四位一体”相结合，全面加快精准脱贫步伐。全县确定122个县直部门定点包扶109个村，为每个村选派1名第一书记，7256名党员与15501户贫困户结成帮扶对子，为贫困户协调小额贷款近千万元，提供致富信息5万多条，资助贫困学生200多名。　(省委办公厅《工作交流》第23期予以刊发)