中共绥化市委“两学一做”学习教育协调小组办公室2016年7月8日

　　按：按照市委要求，市委“两学一做”学习教育协调小组于7月8日召开会议，专题学习传达了省委常委、组织部长杨汭到我市调研学习教育工作的有关精神。市委常委、组织部长、市委“两学一做”学习教育协调小组组长谭宇宏在会上简要总结了我市学习教育开展以来取得的成效，指出了工作中存在的突出问题，并就贯彻落实杨汭同志指示精神、深入推进全市学习教育工作进行了安排部署。现将谭宇宏同志讲话全文刊发于此，供各地各单位学习掌握。

　　谭宇宏同志在贯彻落实省委领导

　　在我市调研指导“两学一做”讲话精神

　　专题会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开这次会议的主要目的是学习传达省委常委、组织部长杨汭同志到我市调研学习教育工作的有关精神，并就下一步如何按照杨汭同志的指示精神，深入推进学习教育工作进行部署落实。

　　全市学习教育开展以来，各党委(党组)高度重视、精心安排，市县两级组织部门强化指导、狠抓落实，确保了全市学习教育工作的扎实有序开展，取得了一些实实在在的成效。一是体现出“学”有质量。各地能够紧紧抓“学”这个基础，按照中央和省市委要求，盯紧必学篇目，突出党章党规，突出习近平总书记针对我省的两次重要讲话，突出市委三届八次、九次全会精神，采取领导干部带头讲党课、组织党员集中研讨，开展手抄党章、知识竞赛、演讲比赛、知识测试等多种行之有效的学习活动，活化了学习形式，浓厚了学习氛围。二是体现出“做”有标准。对于抓好这次学习教育，市委从一开始就提出要实施分类指导，做到区分领域确定标准。实际工作中，各地能够结合实际确立一些具体化的党员标准和要求。像这次杨汭同志到肇东市昌五镇调研，对昌五镇提出的村级党员“五在前”标准给予了肯定，我想这也是当地党委和基层支部认真研究、精心设计的结果。只有标准要求具体了，党员“做”才能有方向。三是体现出“改”有办法。各地能够按照总书记讲话要求和省市委部署，围绕党员思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，结合实际，做到边学边查边改。特别是在优化发展环境方面，认真研究，扎实推进，在提高政府效能、规范执法行为、强化行业监管、推进法治建设上，开展了一些卓有成效的工作。四是体现出“干”有实效。各地能够把学习教育与产业项目建设、扶贫脱贫攻坚、实施“双富”工程、新型城镇化建设、呼兰河流域综合开发、信访百日攻坚等重点工作相结合，做到“两促进两不误”。

　　同时，学习教育开展以来，市协调小组办公室的各位同志也都做了大量工作，综合组在情况综合、刊发简报、编写读本、上情下达等方面，作用比较突出；宣传组在开办专栏、对上报道、对下采访、宣传典型等方面，成效比较明显；督导组坚持严督实导，在每个集中学习日、专题研讨日和“七一”等重要时间节点都深入基层开展督导工作。通过前段的督导检查，我们感到各地在学习教育中还存在一些突出问题。比如，个别领导干部认识不到位、参与学习表率作用不突出，一些党员学得不深不透、标准不高、走过场，一些单位与中心工作结合不紧密、兼顾不到位等问题。再比如，有的地方区别不同领域党员学习篇目不具体，不同领域党员标准分类不明确等问题，等等。这些都需要在今后工作中认真加以解决。

　　从这次调研情况看，杨汭同志对我市“两学一做”学习教育给予肯定，特别是对肇东学习教育工作比较满意。这次调研是临时通知的，能够有这样的效果，说明肇东真正是把工作做到了平时。下面，结合学习贯彻落实杨汭同志调研讲话精神，就全市学习教育工作我讲几点意见。

　　一、继续在深学上下功夫。杨汭同志强调，一定要在学这个基础上下功夫，要联系党员实际，坚持具体化、精准化、差异化，区分不同类型，采取多种方式，把学习落到实处，切实让党员真学真信真懂真用。为此，我们要针对不同领域、不同层次的党员实际，提出相应的学习清单，每个支部都要制定具体的学习计划，明确学习的重点和具体篇目，使学习内容符合党员的身份和发挥作用的实际。要在继续抓好党章党规学习的基础上，加大对习近平总书记系列重要讲话的学习，尤其是学习总书记在建党95周年大会上的重要讲话精神，始终用先进理论武装广大党员头脑。月底前，各党委(党组)、各基层支部要围绕学习“七一”讲话精神进行一次专题研讨。同时，要把每月的第三个星期五作为支部固定学习日，长期坚持下去。市县两级党校要发挥应有作用，加大对总书记讲话的专题培训力度。要抓好市委出台的《贯彻落实〈中共黑龙江省委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神奋力走出黑龙江全面振兴新路子的决定〉的实施意见》的推进落实，不断把学习总书记重要讲话精神引向纵深。

　　二、继续在实做上下功夫。杨汭同志指出，要针对农村、企业、机关学校等不同领域党员身份特点，细化合格党员具体标准，真正与工作和生活实际联系起来，把合格党员的标尺立起来，引导党员坚定理想信念，自觉践行宗旨，发挥先锋模范作用。落实这一要求，我们要围绕做“四讲四有”合格党员，分类确定合格党员标准。农村党员要在带头执行党的农村政策、推动农业结构调整和现代农业发展、领办复合型经营主体、带领群众增收致富、完成脱贫攻坚任务、推动农村精神文明建设等方面作表率；社区党员要在带头宣传党的政策法规、自觉参与社区管理、服务社区群众、维护社区稳定等方面作表率；机关党员要在带头完成中心工作、改进工作作风、提高服务效能、特别是在优化发展环境等方面作表率；学校、医院等事业单位党员要在带头遵守职业道德、提升业务能力、服务人民群众等方面作表率；非公有制经济组织和社会组织党员要在带头发展生产、促进守法经营、团结凝聚职工群众等方面作表率。各地要按照这个标准，结合党员生产、工作和生活实际，灵活确定更加具体、便于参照、行之有效的合格党员标准，力求使党员做有方向、做有标杆。

　　三、继续在真改上下功夫。杨汭同志要求，坚持问题导向，认真对照“四讲四有”合格党员标准，查找不足、梳理问题，把找问题、改问题贯穿学习教育始终。为此，我们要认真查摆，梳理问题，建立问题台帐，集中解决一些党员中存在的理想信念模糊，党的意识淡化，宗旨观念淡薄；思想不解放，精神不振，创新意识不强；道德行为不端，以权谋私，为政不廉；服务不优，效率不高，作风不实等问题。要抓住重点，集中施治，瞄准问题一个一个地解决，一件一件地抓落实。同时，还要按照习总书记视察龙江讲话要求，进一步改善优化发展环境。要落实好省市委优化发展环境的意见，组织开展明察暗访和专项巡察，加大案件查办力度。开展涉及优化发展环境部门和单位评比活动，聘请优化发展环境监督员，每年评选最差服务单位、最差服务个人。着眼更好地为企业服务，市委还将从市直副处级后备干部中选派“驻企秘书”，进一步加强企业与政府及各部门的沟通联系，帮助企业解决疑难问题，落实惠企政策，反映企业呼声。

　　四、继续在苦干上下功夫。杨汭同志强调，目前对于我们来说，“干”最重要的就是发展。干部干事业是第一位的，为老百姓谋利益是关键。市委在贯彻习近平总书记针对黑龙江的两次重要讲话精神上，提出打好“六个组合拳”、“走出六条新路子”，用发展实践完成好全面振兴任务，用发展成果体现贯彻总书记重要讲话要求。作为组织部门，我们就是要围绕中心、服务大局，为市委中心工作提供组织保证和人才支撑。在干部工作上，要结合县乡领导班子换届，坚持正确的干部导向，把肯干事、会干事、能干成事的优秀干部选拔到各级领导岗位；在人才工作上，就是要破解好“选对人、留住人、用好人”难题，建设好党政人才、专业技术人才、农村实用人才、高技能人才、企业经营管理人才、社会服务人才六支队伍；在基层党建工作上，要认真抓好村党组织书记“选育管退”机制落实、深入推进“双富”工程、探索“支部+电商”党建扶贫模式、扩大“强乡扩权”改革试点等党建重点工作任务。8月份，开展全市贫困村党组织书记轮训。9月份，召开全市农村基层党建暨“双富”工程现场推进会。

　　五、继续在创新上下功夫。市县两级组织部门在抓学习教育上，要进一步解放思想，创新方式，尊重基层的首创精神，给基层更大的空间，对基层创造的实际管用的鲜活经验要及时总结推广，进一步激发学习教育活力。应该说，学习教育开展以来，各地结合实际，创造了很多好的载体。比如，肇东市的农民党员“五在前”要求，安达市的“双五”工程发挥党组织和党员作用，海伦市的“创实绩、比贡献、做模范”主题实践活动，庆安县的社区党员“六带头”，绥棱县的利用微媒体及时宣传学习教育典型，兰西县的“做焦裕禄式的好干部、雷锋式的好党员”主题演讲，望奎县的明确九种类型党员标准，青冈县的对特殊类型党员进行帮学式、流动式、送学式培训，明水县的利用公众微信号随时让党员听党章听条例，北林区的“党旗映万家”帮扶活动，等等。这些载体，贴近基层、贴近党员、贴近群众，有力推动了工作的深入开展，大家要互相学习借鉴。

　　六、继续在督导上下功夫。这次杨汭同志到肇东，既是一次调研，也是一次督导检查。应该说，在这方面省委给我们带了一个好头。我们市县两级协调小组办公室也要精心谋划设计，近期要协调好市县两级常委到所联系县(市、区)或基层单位进行督导检查。同时，要加强对下指导和督查，了解掌握基层情况，及时总结经验，抓好对上报道，把杨汭同志提出的“绥化要在学习教育上出经验”的要求落实好。最后，我特别要强调，组织部门和组工干部要在“两学一做”学习教育中，切实发挥好表率作用。市县组织部门和组工干部作为这次学习教育工作的组织者、推动者和实践者，要敏学善思，把握大局大势，发挥示范引领作用，带头学习、带头指导、带头下基层，带动全市各级党组织和广大党员，着力推动学习教育深入开展。杨汭同志在这次调研中特别强调，要发挥好乡镇组织委员的作用，我们组织系统许多工作任务和部署要求都是通过他们贯彻落实到乡村的，要注重提高他们的素质能力，使他们更好地胜任工作。乡镇组织委员承担的任务重、工作量大，要经常支持关心他们工作和生活，关心他们的成长进步，特别是要通过这次乡镇换届解决他们的级别问题，使他们干有奔头、干有希望。