按照省局工作要求部署，我们对我市7个县(市)区102个种植业农本调查户2014年4月1日至2015年3月31日的存售粮情况进行了调查，调查的情况显示，农户存粮数量减少，售粮数量增加，销售价格降低。

　　一、存粮情况

　　通过今年存售粮情况的调查，截止今年3月31日，农户有存粮共计381.93公斤，其中：粳稻130.41公斤，比上年4月1日存粮减少50.67公斤；玉米67.01公斤，比上年4月1日存粮减少130.88公斤；大豆184.51公斤，比上年4月1日存粮增加129.61公斤。水稻存粮量占总存粮量34.15%，玉米存粮量占总存粮量17.55%，大豆存粮量占总存粮量48.30%。农户存粮变化的主要原因：一是农户储粮设备简陋,粮食仓储难度较大，晒干、防潮、防虫、防鼠等环节用工多，损耗大，费用增加。二是随着天气转暖，玉米等粮食难以保管，易发霉变质，粮食品质下降，迫使农户减少存粮数量。三是国家大量进口大豆，对国内大豆价格造成较大的冲击，虽然国家实行了大豆目标价格，让市场决定大豆价格，但国产大豆需求量不旺，实际出售价格低，部分农民担心加上国家的补贴后收益还少于上年，农民待价而售，使大豆存粮数量增加。

　　二、售粮情况

　　从上年4月1日至今年3月31日为止，102个调查户共售出粮食19821.58公斤。其中：粳稻9088.59公斤，玉米7752.67公斤和大豆2897.94公斤。分别占粮食出售总量的45.85%、39.11%和14.62%。

　　1、粮食出售价格。今年的玉米价格呈现低开，缓慢上行的态势，而大豆、粳稻价格呈现高开低走的特点。(1)玉米价格。玉米开称价格在每公斤1.95元左右，之后逐渐上涨，调查户平均出售价格为每公斤2.10元，玉米价格上涨的主要原因：一是国家出台的临时收储价格为每公斤2.22元，这对玉米的市场价格起到了较好的支撑作用，促进了玉米价格上涨。二是我国养殖业的发展增加了对玉米原料的需求，我市玉米的外销量增加，推动了玉米价格上涨；(2)粳稻价格。粳稻初期价格为每公斤3.40元左右，几天后价格便走低，调查户的平均粳稻出售价格为每公斤3.07元，水稻价格下降的主要原因：国家出台的粳稻最低收购价格，这对销售初期的价格起到较好的推动作用，但我国的粳稻价格已高于国际的粳稻价格，在大宗商品一体化的环境下，我国的粳稻价格难以进一步上扬。(3)大豆价格。多个县(市)区的大豆开称价格在每公斤4.60元，之后的价格在每公斤4.10元，部分地区的价格甚至达到每公斤3.80元。调查户平均出售价格为每公斤4.40元。大豆市场价格下降的主要原因是我国近80%的大豆需求要从国外进口，且国外大豆机械化程度高，成本低于国内，这势必影响到我国大豆价格。同时，国产大豆需求不旺，国有粮库退出收购主体地位，进一步抑制了大豆价格。

　　2、食粮销售渠道。售粮渠道多数为粮食加工企业、饲料加工企业和个体收粮商贩。出售给个体粮贩的15269.42公斤，占出售粮食总量的77.03%；出售给粮食加工企业和饲料加工企业的4446.26公斤，占出售粮食总量的22.43%；出售给国有粮食购销企业的105.9公斤，占出售粮食总量的0.53%。出现这种销售特点的原因:一是个体粮贩以其上门收购、价格灵活、方便快捷的优势，占据了主要粮食购销市场。二是粮食加工企业和饲料加工企业虽然在杂质、水分上有一定的要求，但是没有国有粮库那么严格，所以部分农户也愿意把粮食出售给非国有粮食购销企业。三是国有粮食购销企业收购粮食虽然价格高，但程序复杂，对水分、杂质等要求高，甚至常常排队等候售粮，扣水扣杂后的实际价格与其它渠道出售价格大体相仿，调查户不愿到国有粮食部门售粮。

　　三、对粮食生产及销售的几点建议

　　1、提高大豆目标价格，近年来，大豆收益低，种植户的积极性不高，要进一步完善大豆最低收购价形成机制，从价格上保障农民收入的稳定和提高。制定大豆目标价格，实行“补偿成本、合理利润”的定价原则，成本利润率不低于30%为宜，进而稳定豆农收益，保护国产非转基因大豆生产。

　　2、有关部门应采取综合措施，帮助农民正确把握粮食市场情况，分析市场价格变化趋势，引导农民合理确定储粮数量，选择合适时机出售余粮。一方面引导农民理性规避市场风险，尽可能得到更多的售粮收入，保护农民种粮积极性；另一方面阔宽信息渠道，及时汇总各地粮食价格，抑制粮食市场价格波动，促进粮食生产稳定发展。

　　3、加大粮食加工项目的扶持力度。建议国家启动粮食储备基金投放粮食主产区，大力兴建加工项目，推进企业技术改造，引进先进的生产技术和加工设备提高产品的层次和科技含量，使其能够发挥地源优势，使粮食就地加工转化，直接拉动产区粮食价格，促进农民增收。

　　4、加大扶持力度，支持和推动规模经营。加快专业合作社和家庭农场建设进程，以便有效地利用土地资源和人力物力资源，提高农民抗灾能力和抗市场风险能力，农业机械化、规模化生产，提高农业生产效率和市场竞争能力。

　　绥化市物价成本调查监审局

　　2015年3月31日