绥政办发[2015]4号

　　各县(市、区)人民政府，市政府各有关直属单位：

　　为认真贯彻《黑龙江省人民政府关于印发大豆目标价格改革试点工作实施方案的通知》(黑政明传[2014]12号)有关要求，切实做好全市大豆目标价格改革试点工作，按照市政府领导意见，现就我市大豆目标价格改革试点工作提出如下要求。

　　一、切实加强组织领导

　　各地要将大豆目标价格改革工作纳入重日程，摆上突出位置，切实抓实、抓好、抓出成效。各县(市、区)政府主要负责人是此项工作的第一责任人，要切实提高重视程度、加强组织领导，并结合当地实际，尽快制定本地切实可行的具体实施方案，明确任务、落实部门分工和责任，统筹协调解决改革中的实际问题，确保改革工作百岁香推进。各有关单位要按照职责分工抓紧完善和细化有关政策措施，加强协作配合，完善工作机制，扎实推进各项工作。

　　二、切实强化部门职责

　　市物价监管局作为此项工作的牵头单位，要做好综合协调、市场价格监测、大豆生产成本收益调查核算等工作。市粮食局要做好引导市场主体积极入市收购等工作。市财政局要制定目标价格补贴指导意见、补贴资金测算拨付和监督检查。市农委要组织好大豆生产，加强技术指导，提高大豆质量和产量，增加农民收入，增强我市大豆市场竞争力。市统计局和国家统计局绥化调查队要做好大豆实际种植面积和产量数据统计调查及核实工作。其他有关单位要按照各自职责分工配合牵头单位切实做好此项工作。

　　三、切实做好核查工作

　　各地要对大豆种植面积进行一次全面复查核实，并于1月25日前将复查核实结果汇总后报送市统计局。要对照2014年春播上报的大豆种植面积逐户进行复查核实，重点核清面积增加较多、数据异常等问题；要甄别在合法耕地(有土地证)上种植的大豆面积、在国家和省有明确退耕要求的土地上种植的大豆面积、在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植的大豆面积，分别登记造册，并将流转土地的承包人与大豆种植者及种植面积核实清；对复查核实的结果要经大豆种植者签字确认，并分别在行政村和屯进行公示。

　　四、切实强化监督管理

　　各地要加强大豆种植面积复查核实工作的监督管理，建立补贴面积和补贴款公示、档案管理、监督检查等各项制度，要设立举报电话，接受群众监督，对虚报面积、套取补贴等行为要依法进行严肃惩处。要建立信息报送机制，及时向市物价局报送工作进展情况。近期市政府将组成工作组，深入各地对大豆目标价格改革试点工作推进情况进行调研督导。