中共绥化市委讲师团团长张艳萍

　　2016年3月7日，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团审议并发表的重要讲话，是在黑龙江及东北三省经济处在爬坡过坎的关键阶段，国家启动第二轮东北地区等老工业基地全面振兴之时发表的重要讲话。习近平总书记对龙江全面振兴提出了新要求，指明了新路径，为龙江全面振兴指明了发展方向。习近平总书记讲话篇幅虽短，指向明确；语言朴实，道理深刻。多次学，反复学，越发感到对解放思想、端正认识、加快发展意义重大。

　　一、习近平总书记对全面振兴进行了新定位，明确是经济新常态下的全面振兴。经济新常态是党中央对我国经济形势作出的全局性的最新判断，国家“十三五”规划就是根据经济新常态的趋势性变化，确定了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念及其五大发展战略部署，以提高经济质量和效益为核心，加快形成引领新常态的体制机制。学习习近平总书记讲话感受最深的就是习近平总书记在讲话通篇始终把龙江发展振兴置于经济新常态下来思考，认为龙江当前遇到的主要问题是转方式、调结构中遇到的问题，对龙江发展的目标要求是实现更有质量、更有效益、更有效率的发展，要求龙江要奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放的振兴发展之路。全面振兴的主导思想就是全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。对发展路径的指示也是向科技、创新、人才、质量、效益等经济新常态所要求的方向指引。让我们深刻地认识到，经济新常态不是与我们不相干，经济新常态始终在深刻地影响着我们的发展，我们只有适应新常态积极作为，才能走出困境加快发展，才能引领新常态。中国经济发展进入以速度变化、结构优化、动力转换为特点的新常态，带给龙江的是深度调整，必须调结构、转方式。对于端正我们思想认识，把经济发展、经济建设工作牢牢置于经济新常态之下，想问题、作决策、谋发展具有重大现实意义。

　　二、习近平总书记对全面振兴作出了新界定，明确“全面振兴”重在“全面”。学习习近平总书记讲话感受很深的还有就是对全面振兴的诠释。应该说龙江的“全面振兴”一词，源于去年年底中央政治局审议通过的《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，此文件的出台标志着东北等老工业基地由“振兴”发展到了“全面振兴”的新阶段。关于龙江全面振兴新内涵怎么界定？如何体现全面振兴？习近平总书记为我们指明了方向，习近平总书记明确了龙江全面振兴的新内涵，即龙江要奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放的振兴发展之路。通过深入学习习近平总书记讲话，我们体会到，习近平总书记要求龙江把全面振兴体现在：一是全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部，在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势。二是要全面深化改革，冲破束缚各方面创造活力的体制机制障碍。重点是抓好经济体制改革，特别是国有企业改革、供给侧结构性改革。三是要积极推进全方位对外开放。这三条全面落实五大发展理念、全面深化改革、全方位对外开放，前面的修饰语“全”，决不是可有可无的，而与全面振兴相呼应。既是全面振兴的发力所向，也是全面振兴的内在要求，让我们明确了龙江全面振兴的基本内涵和主攻方向，对全省上下紧紧围绕全面振兴而凝心聚力加快发展有重大指导意义。

    三、习近平总书记对全面振兴提出了新要求，重在激发内生动力。与第一轮振兴东北等老工业基地不同的是，习近平总书记强调龙江要激发内生动力。这是既适应经济新常态的必然选择，更是龙江破解发展难题真正走上持续健康发展道路的内在要求。一个地区的发展，外因固然重要，内因才是事物变化的根据，外因也要通过内因而起作用。从实践看，上世纪90年代，从计划经济向社会主义市场经济过渡过程中，我省乃至东北地区就出现过与市场经济发展不相适应的“东北现象”。国家进行了十年东北老工业基地振兴，东北地区经济发展速度超过全国平均水平。但是从2014年上半年开始，东北三省GDP增速全国排序后五名，再现“东北现象”。剖析原因固然有煤矿、钢铁、石油等产能过剩产业受国际市场、世界经济危机的严重冲击，有调结构、转方式的经济新常态对经济质量和效益的强烈追求，与东北三省经济结构单一不相适应而使东北三省在转型升级阵痛明显，有东北地区市场化、国际化、民营化程度相对滞后等因素。但两次“东北现象”的出现表明结构性问题、体制性问题是制约我省经济发展的根本所在。一个地区如何激发内生动力？习近平总书记出题，省委答题，省委明确要通过培育发展新动能，不断激发全面振兴的内生动力，即要落实五大新发展理念，激发思想引领动力；要发挥科技牵动作用，激发创新发展动力；要引进用好人才，激发全民创业动力；要发挥企业关键作用，激发市场主体动力。核心是要通过全面深化改革，冲破束缚各方面创造活力的体制机制障碍，为经济发展提供动力。我们深刻地感受到，龙江破解体制机制矛盾已经摆上了日程，没有理由、没有借口退缩，习近平总书记的指示，经济发展的要求，已经把破解黑龙江省体制机制矛盾的重要性和紧迫性提到了前所未有的高度，到了必须解决的时候，我们必须解决好。我们完全有理由相信，随着困扰龙江30多年的结构性、体制性矛盾的破解，一个充满生机活力、具有市场竞争力的龙江经济必将呈现在我们眼前，龙江的发展也必将造福于我们每一位龙江人。让我们怀揣美好，在省委、市委的正确领导下，为龙江全面振兴贡献力量。