执法范围

　　禁烟新规未提出明确要求

　　李亚京表示，卫生部的禁烟新规，仅仅是一些原则性的对公共场所经营者的要求，没有对执法主体的执法范围提出明确要求，也没罚则，尚缺乏可操作性。

　　为确保卫生部提出的“室内公共场所禁烟”目标，北京市卫生监督所将配合市卫生局，尽快出台适合北京现实状况的“实施细则”。

　　■ 观察

　　北京控烟立法“两重困境”

　　北京控烟立法已有16年，如今却遭遇“无法执行”和“修订艰难”两重困境。

　　控烟立法“无法执行”

　　早在1995年，北京市人大就颁布了《北京市公共场所禁止吸烟的规定》，对吸烟拒不改正者处10元罚款。然而，由于未规定有效的执法主体，主管控烟工作的北京市爱卫会坦言，法规生效的多年间，尚未对违法吸烟者进行过处罚。

　　2008年，为办“无烟奥运”，北京以“政府令”形式，颁布《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》，将禁止吸烟的公共场所范围扩大至室外体育场、医疗机构、公共交通工具等。同时，委托市、区两级卫生监督部门，开展公共场所禁烟的监督执法。