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安达
http://suihua.dbw.cn   2010-01-13 10:16:23

  安达市地处黑龙江省西南部,松嫩平原腹地。南距省城哈尔滨120公里,北距鹤城齐齐哈尔160公里,毗邻油城大庆,是哈大齐经济带重要节点城市。作为县级市,2005年被省委、省政府纳入哈大齐工业走廊进行重点规划建设。全市幅员3586平方公里,辖10镇4乡3个街道办事处,人口52万。全市耕地183.78万亩,草原272万亩,湿地38万亩,林地28.5万亩。境内石油、天然气、地热资源比较丰富。安达是全国著名的“奶牛之乡”和“肉牛基地”,国家级无公害农产品示范基地和东北地区蔬菜生产基地,草原属世界三大优质草原之一,植被构成以驰名中外的羊草为主,是亚洲东部特有的建群植物种,具有发展畜牧业的良好条件。近年来,特别是2006年末换届以来,安达市委、市政府立足安达的历史、现实和未来,以科学发展观为统领,解放思想、更新观念、突出特色、务求实效,以更宽的视角、更大的气魄,不断把全市各项工作推向更深层次、更高水平。全市主要经济指标连年实现两位数以上增长,在全省处于较好位次。连续两年跻身全省十强、全国中小城市综合实力百强,连续四年进入全国最具投资潜力中小城市百强,连续两年被评为全国最具区域带动力中小城市百强,今年又被评为全国中小城市科学发展百强。

  2006年末市委换届,安达市委、市政府明确提出要始终坚持“一切为了经济实现又好又快发展,一切为了群众得到更多更大实惠”的执政理念,以经济建设为中心,以项目建设为核心,大力推进两区建设(哈大齐工业走廊安达开发区、城区),提升三大产业(石化、食品、医药),建强四大基地(奶牛生产基地、绿色蔬菜生产基地、职业技能培训基地、石化产业承接基地),打造三最新城(大庆经济区最具竞争实力的城市、全省最具发展活力的城市、全国最具投资潜力的城市),全力建设富庶和谐的新安达。党的十七届三中全会召开后,面对全国全省竞相发展、加快发展的新形势、新任务、新挑战,2008年末2009年初,按照省委省政府提出的着力建设“八大经济区”和实施“十大工程”部署和要求,安达市、市政府立足市情,解放思想,科学谋划,经过三个月的深入调研,制定出台了《中共安达市委、安达市人民政府关于加快城乡一体发展的实施意见》,描绘了未来3年全市发展蓝图,提出用3年时间把油气化工、乳肉食品打造成2个产值100亿元以上的产业,把风电能源、仓储物流打造成2个产值50亿元以上的产业,把建筑建材、机械制造打造成2个产值30亿元以上的产业,把饲草饲料、绿色蔬菜、生化制药、纸塑包装、特色旅游打造成5个产值20亿元以上的产业,最终建成支撑安达更大更好更快发展的产值规模500亿元产业发展框架。从而进一步完善了思路,修订了目标,做到了适新应变、与时俱进,引领全市上下向更高的目标迈进。

  安达市委、市政府始终坚持以发展为第一要务,以发展为第一要义,牢固树立“发展取决于实干,进步归根于实干,威信来源于实干”的工作导向,凝心聚力,真抓实干,实现了经济社会又好又快发展。一是以项目开发建设为核心,全面加大招商引资工作力度。坚持把项目开发建设作为全市高于一切、重于一切、压倒一切、决定一切的核心工作,按照“竣工投产一批、开工建设一批、谋划储备一批”的建设思路,举全市之力开展招商引资和项目开发建设。先后建立了涵盖经济、社会、民生等各个领域的市乡(部门)两级项目库。2009年,全市共引进规模以上项目64个,其中亿元以上项目17个,5000万元至亿元项目17个,1000万至5000万元项目30个;引进到位资金22.02亿元。2009年下半年,总投资162.4亿元的19个在谈亿元项目纳入市委重点管理,其中2个已开工建设,7个正在办理相关手续,9个正在深入磋商洽谈。二是以壮大主导产业为重点,积极构建市域经济支撑体系。坚持立足现实,着眼长远,制定了《安达市产业发展规划》,全力构建具有安达特色产业发展格局。目前,以油气开发和精细化工为重点的油气化工、以乳品生产为重点的乳肉食品两个百亿产业已初具规模,成为全市纳税的主体和中坚;以生化制药为重点的医药产业正在向集团化规模化发展;以易燃、易爆危险品运输、粮食仓储等为重点的仓储物流产业和以水泥、新型墙体材料为重点的建筑建材产业发展势头强劲,2009年,全市物流企业已发展到190家,实现税收1.15亿元;风电能源、机械制造、饲草饲料、特色旅游、绿色蔬菜、纸塑包装等产业也都快速推进,有序发展。三是以哈大齐工业走廊安达开发区为平台,强势打造新经济增长极。不断加大财政投入力度,2009年投资7877万元开展基础设施“百日攻坚战”,完成石化工业区1.15平方公里启动区基础设施建设,新建四条道路总长3.6公里,新建排水管线7592延长米,新建雨污泵站各一座并配套了电力工程,项目承载能力进一步增强。新辟建的天然气化工产业区、MMA化工产业区已获得批复,开发区园区增至5个,并被省商务厅批准为省级开发区。采取不分属地、园区共建、利益共享的原则,引领项目向园区集聚,推动规模扩张。实行以投资规模、建筑密度、建设期限、产业方向等为主要内容的项目控制性入区机制,保证了开发区建设高质量高标准推进。特别是今年,安达市积极与大庆高新区兴化园区探索共建共享合作机制,拟共同开发建设安兴石化园区。同时,在综合开发区辟建了0.5平方公里的台湾中小企业加工园,将台商作为招商引资的主攻对象,一些台商已与我市在农业、医药、食品加工等领域达成了合作开发框架,目前已入园2户台企。2009年,开发区入区项目累计达40个,总投资54.09亿元,现已全部开工建设,贝因美一期二期、MTBE等18个项目已投产运营,2009年实现税收1.1亿元。四是以农区工业化为方向,努力建设全省先行区。依托丰富的农牧资源优势和独特的油气资源优势,努力做好资源深加工文章,变资源优势为经济优势,不断推进各产业开放发展、集聚发展、集群发展、集约发展、创新发展,积极培育形成了庆新、中盟龙新等石化产业集群,贝因美、红星等乳肉食品产业集群,迪龙、维安泰等医药产业集群,亚泰、群鑫等新型建材产业集群,实现了以工业的快发展推动市域经济的大跨越。五是以发展现代农业为牵动,倾力加快农业产业化步伐。依托“中国奶牛之乡”品牌,以做大做强龙头企业为拉动,以规模推进养殖基地为支撑,制定完善绿色安全养殖长效监管机制,大力发展以“两牛三白”为特色的畜牧养殖业,做大做强畜牧产业。坚持以“三区”(高产攻关区、围井经济区、标准示范区)为牵动,以农业开发项目为载体,以科技推广为支撑,全力构建粮食和蔬菜稳定增产体系。2009年全市农业生产克服旱涝、低温等自然灾害的影响,再创历史新高。坚持以加快土地流转为主线,以提高农民组织化程度为主导,全力构建合作经济体系,坚持发展劳务经济,转移劳动力9.88万人,实现劳务收入7.5亿元;农民专业合作经济组织发展到735个,集中经营土地15.5万亩。

 
作者:    来源: 东北网绥化站     编辑: 张庆勇
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